Решение № 2-2830/2020 2-2830/2020~М-2873/2020 М-2873/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2830/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Вобленко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2830/2020 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику и просила признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, литер АА1А2, общей площадью - 88,2 кв.м., жилой площадью -50,8 кв.м.. расположенный по адресу: Российская Федерация Самарская область г.о. Сызрань <адрес>, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>. на основании Договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от <дата>. В границах указанного земельного участка на основании разрешения на строительство объекта недвижимости № ***, выданного <дата><адрес> Самарской области, сроком на 3 года до сентября 2007 года ФИО1 произвела реконструкцию жилого дома. Были произведены следующие виды работ: в 2006 году переоборудование и капитальный ремонт строения литер А, где демонтировали печи, был усилен фундамент, заменены деревянные окна на пластиковые, подведены водопровод и канализация с установкой сантехнического оборудования; произведено строительство пристроя литер А1, в котором располагаются прихожая, коридор, санузел и две жилых комнаты; в 2011-2012 годах был произведен монтаж мансардного этажа литер А2, где располагается жилая комната и коридор. До проведения работ по реконструкции жилого дома общая площадь составляла 44,2 кв.м., жилая площадь составляла 30,4 кв.м. После проведения реконструкции жилого дома общая площадь составила 88,2 кв.м., жилая площадь составила 50,8 кв.м. Реконструкция жилого дома проведена в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми к постройкам данного функционального назначения, выполнена в соответствии с действующими СНиП и СП и не влияет на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Красная линия и линия регулирования застройки жилого дома, не нарушены. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Собственники смежных земельных участков по <адрес> 1-я Луначарского, 16, которые граничат с земельным участком ФИО1, не возражают против расположения жилого строения и нежилых строений по <адрес> нарушением нормированного расстояния до границ смежных земельных участков, претензий не имеют. Ввод в эксплуатацию жилого дома провести во внесудебном порядке невозможно, в связи с тем, что истец не продлевала разрешение на реконструкцию жилого дома. В настоящее время в связи с необходимостью оформления права собственности на реконструированный жилой дом и внесения изменения в правоустанавливающие документы в установленном законом порядке ФИО1 вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает, суду доверяет.

Представитель Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя, по имеющимся в деле документам, с учетом градостроительного заключения.

Представитель Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрани в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, по имеющимся в деле доказательствам с учетом градостроительного заключения, рассмотрение иска оставили на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, согласно представленных заявлений просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали, не возражают против расположения жилого дома и нежилого строения по <адрес> г. Сызрани с нарушением нормированного расстояния до границ их земельного участка, претензий не имеют.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель АО «СНПЗ» в судебное заседание не явился, в суд представил возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на реконструированный жилой дом, рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «СНПЗ» с учетом изложенной позиции, приложенных документов и по имеющимся в деле доказательствам, указав, что земельный участок с кадастровым номером № *** расположен в границах санитарно-защитной зоны нефтеналивного причала (далее - СЗЗ) АО «СНПЗ», которая утверждена Постановлением Главного санитарного врача РФ от <дата> № ***. В соответствии с требованиями законодательства СЗЗ нефтеналивного причала ЗАО «Сызрань-Терминал», расположенного на ЗУ с КН 63:08:0000000:226 внесена в единый государственный реестр недвижимости (учётный № ***.<дата>) в 2013 на основании Карты (плана) объекта землеустройства, подготовленной Кадастровым инженером ФИО5 (Квалифицированный аттестат 63-11-243), что подтверждается письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> № ***. <дата> в ЕГРЮЛ о ЗАО «Сызрань-Терминал» внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «СНПЗ», в соответствии с чем был подписан Договор о присоединении ЗАО «Сызрань-Терминал» к ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» от <дата>, на основании Решения единственного акционера № *** от <дата>. <дата> в ЕГРЮЛ об АО «СНПЗ» ИНН <***> внесена запись о регистрации соответствующих изменений в Устав Общества, в связи с приведением организационной формы общества в соответствие с требованиями главы 4 части 1 ГК РФ, лист записи ЕГРЮЛ от <дата>. На основании изложенного выше АО «СНПЗ» является правопреемником всех прав и обязанностей ЗАО «Сызрань-Терминал». Границы «СЗЗ наливного причала» можно увидеть на Публичной кадастровой карте Росреестра (ПКК). Сведения о координатах поворотных точек границ СЗЗ указаны в соответствии с картой (планом), направленной в Росреестр с сопроводительным письмом ЗАО «Сызрань-Терминал» от <дата> № ***. Данный документ хранится в архиве Росреестра, который может быть предоставлен по запросу суда для приобщения к материалам дела. АО «СНПЗ» не согласно с предъявленными исковыми требованиями, поскольку в соответствии со ст. 106 ЗК РФ, требованиями пункта 5.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № *** «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а также условиями, предусмотренными пунктом 5 Постановления Правительства РФ № *** от <дата> «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», в санитарно-защитной зоне наливного причала ЗАО «Сызрань-Терминал» (учётный № ***.<дата>) расположение жилой застройки не допускается.

Проверив дело, исследовав письменные материалы по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ в редакции Федерального закона от <дата> № 339-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от <дата> ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выпиской из ЕГРН по состоянию на <дата>.

На основании постановления <адрес> Самарской области от <дата> ФИО1 была разрешена реконструкция жилого дома и надворных построек на земельном участке, принадлежащем ФИО1 по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, реконструкция жилого дома была согласована <адрес> № *** от <дата>, <дата> было выдано разрешение на строительство объекта недвижимости сроком с сентября 2004 до сентябрь 2007 года.

В границах указанного выше земельного участка ФИО1 произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома.

Были произведены следующие виды работ:

в 2006 году переоборудование и капитальный ремонт строения литер А, где демонтировали печи, был усилен фундамент, заменены деревянные окна на пластиковые, подведены водопровод и канализация с установкой сантехнического оборудования; произведено строительство пристроя литер А1, в котором располагаются прихожая, коридор, санузел и две жилых комнаты;

в 2011-2012 годах был произведен монтаж мансардного этажа литер А2, где располагается жилая комната и коридор.

До проведения работ по реконструкции жилого дома общая площадь дома составляла 44,2 кв.м., жилая площадь - 30,4 кв.м.

После проведения реконструкции жилого дома общая площадь составила 88,2 кв.м., жилая площадь - 50,8 кв.м.

Согласно технического заключения № *** от <дата>, подготовленного ООО ПБ «Перспектива», в результате визуального и инструментального обследования жилого дома (литера АА1А2) с количеством этажей - 2, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <адрес> - по состоянию на <дата> выявлено, что основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий IV- V степени огнестойкости по Т. 21 ФЗ № *** от <дата> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Объемно-планировочные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации (ФЗ № *** от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ № *** от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». СП 1.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и Газовое оборудование подключено в соответствии с действующими нормами и правилами и предусматривает мероприятия, обеспечивающие взрывную, взрывопожарную и пожарную безопасность при эксплуатации здания, подтверждением вышесказанного служит «Договор № *** поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от <дата>, между ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» и абонентом ФИО1

Согласно градостроительного заключения на объект капитального строительства № *** от <дата> Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань: земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 — зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами; красная линия не нарушена; минимальный отступ отдельно стоящих зданий, строений и сооружений от границ существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 со стороны выходящей на улицу - по сложившейся линии застройки, с остальных сторон - 3 м. Согласно представленной схеме расположения объекта в границах земельного участка - жилое строение расположено с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка со стороны смежного земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <адрес> (фактически 1,5м); расстояние от границы участка до хозяйственных построек должно быть не менее - 1м. Согласно представленной схемы расположения объекта в границах земельного участка, нежилые строения расположены с нарушением нормированного расстояния до границ смежных земельных участков, расположенных по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <адрес> (фактически 0,8м); Самарская область, г.о. Сызрань, <адрес> (фактически по границе земельного участка); Нарушены противопожарные расстояния между жилыми и нежилыми строениями со стороны земельных участков, расположенных по адресу: Самарская область г.о. Сызрань, <адрес>; Земельный участок расположен в зоне ограничения прав на земельный участок санитарно-защитной зоне наливного причала ЗАО «Сызрань-Терминал». В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Представителем ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу их жизни и здоровью, а нарушения градостроительных норм не могут быть препятствием к узаконению постройки (Судебная практика № *** (28) Самарского областного суда, май 2008 года), кроме того, представителем КСиА Администрации г.о. Сызрань не представлено доказательств того, что данные отступления влекут за собой нарушение прав и охраняемых интересов других лиц.

Так же в обоснование своих заявленных требований истцом предоставлены: договор поставки природного газ, заключенный <дата> между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Самара», договор ОАО «Сызраньгаз» на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от <дата>, сообщение ОАО «Сызраньгаз» от <дата> о том, что газификация природным газом жилого дома по адресу: г. Сызрань <адрес> выполнена в соответствии с прилагаемым проектом в 2011 году, принята в эксплуатацию <дата> и на момент приемки соответствовала действующим нормам и правилам, договор, заключенный <дата> с ООО «Сызраньводоканал» на отпуск и прием сточных вод.

При принятии решения суд так же принимает во внимание заявления соседних землепользователей ФИО3 (Самарская область г. Сызрань 1-я Луначарского <адрес>) и ФИО4 (Самарская область г. Сызрань 1-я Луначарского <адрес>) о том, что они не возражают против расположения жилого дома и нежилых строений расположенных на земельном участке по <адрес> нарушением нормированного расстояния до границ земельных участков по <адрес> собственниками которых они являются.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Доводы представителя АО «СНПЗ» о том, что земельный участок и жилой дом расположены в санитарно-защитной зоне судом не приняты во внимание, т.к. не имеют правового значения по настоящему делу, поскольку истцом требования о признании права собственности на земельный участок не заявлены, кроме того согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> - для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер АА1А2, общей площадью - 88,2 кв.м., жилой площадью -50,8 кв.м.. расположенный по адресу: Российская Федерация Самарская область г.о. Сызрань <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Сорокина О.А.