Решение № 2А-299/2018 2А-299/2018 ~ М-276/2018 М-276/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-299/2018

Дело № 2а-299/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 26 июня 2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи В.В. Копылова, при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю., с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории, определённой горницами населенного пункта места проживания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания на детских игровых площадках, территориях детских садов и других детских учреждений.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 25 марта 1998 года Александровск-Сахалинским городским судом по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории особо тяжкое. 02 февраля 2009 года мировым судьей судебного участка №1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступления. 23 января 2018 года Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. В действах осужденного установлено наличие рецидива преступления. 14.03.2018 года Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. В действах осужденного установлено наличие рецидива преступления. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 22 августа 2018 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: г. <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился.

По мнению прокурора Пильтяй Р.В. административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 14 марта 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. В действах осужденного установлено наличие рецидива преступления. Срок отбывания наказания исчисляется с 23 января 2018 года и оканчивается 22 августа 2018 года.

Ранее ФИО2 был осужден 25 марта 1998 года Александровск-Сахалинским городским судом по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории особо тяжкое. 15.11.2015 года освобожден условно-досрочно согласно постановлению Смирныховского районного суда Сахалинской области. 02 февраля 2009 года мировым судьей судебного участка №1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20.02.2012) к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступления. Освобожден 01.02.2013 года по отбытию срока наказания. 11 февраля 2016 года мировым судьей судебного участка №1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 10.04.2017 года по отбытию срока наказания. 23 января 2018 года Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. В действах осужденного установлено наличие рецидива преступления.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 27 октября 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 01 февраля 2021 года с установлением административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО2 преступления.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25.03.1998 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, квалифицированного как насильственные действия сексуального характера, то есть иные действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста. То есть ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Согласно указанному приговору, ФИО2 не страдал хроническим психическим заболеванием. Отбыл наказание ФИО2 за данное преступление 01 февраля 2013 года.

Кроме того, ФИО2 дважды судим за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области 23.01.2018 года и 14.03.2018 года, совершенные в период нахождения под административным надзором, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данных преступлений в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24); при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 26).

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО2 малоизучен, в связи с незначительным сроком нахождения в местах лишения свободы. Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания к ФИО2 мер взыскания и поощрения не применялось. Анализ материалов дела свидетельствует о том, что до осуждения к лишению свободы ФИО2 не имеет регистрации, проживал в г. Александровск-Сахалинский <адрес>, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, совершил также в г. Александровск-Сахалинский.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, в том числе преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершенного в состоянии алкогольного опьянения, а также совершение им преступлений в период нахождения под административным надзором, и отношение осужденного к ним, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить ему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (после 01.02.2013 года).

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запретить ФИО2 посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить ФИО2 пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья В.В. Копылов