Решение № 2А-2178/2019 2А-2178/2019~М-1987/2019 М-1987/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-2178/2019

дело № 2а-2178/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

04 июня 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.В.Колобовой,

при секретаре Е.Г.Сурковой,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Крючковой Анны Сергеевны,

представителя административного истца – межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» ФИО1,

лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

МУ УМВД России «Орское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.. В указанный период административным ответчиком допущен ряд нарушений ограничений, установленных судом, за что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, последовало обращение в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам административного иска. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал. Возражал против установления дополнительных административных ограничений, указав, что нарушения ограничений, установленных судом, допущены им в силу независящих от него обстоятельств.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Крючковой А.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в местах лишения свободы, имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из предписаний ч. 3 ст.4 поименованного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, в подтверждение чего представлена справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Новотроицкого городского суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется отделом полиции №1 УМВД России по г.Орску. В результате проводимой с ним работы ФИО2 неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика, регистрационным листом поднадзорного лица по месту жительства, пребывания.

По утверждению представителя административного истца, ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно допускал нарушения административных ограничений.

В частности, на основании постановления заместителя начальника ОП№1 МУ МВД России «Орское» от ДД.ММ.ГГГГ и постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом.

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП №1 МУ МВД России «Орское» по месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно.

Суд критически расценивает доводы ФИО2 о том, что нарушения ограничений, установленных судом, допущены им в силу независящих от него обстоятельств, поскольку он не возражал в привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление заместителя начальника ОП№1 МУ МВД России «Орское» от ДД.ММ.ГГГГ и постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, поэтому суд полагает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения подлежат дополнению.

Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом и полагает возможным установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, до истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, до истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок административного надзора в виде дополнительных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2019 года.

Председательствующий: судья Л.В.Колобова