Решение № 2-144/2026 2-144/2026~М-102/2026 М-102/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-144/2026

Дело № 2-144/2026

(УИД) № 15RS0004-01-2026-000147-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Эльхотово 13 апреля 2026 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе

председательствующего судьи Асатряна В.А.,

при секретаре судебного заседания Кануковой А.Т.,

с участием

истца ФИО1, её представителя - адвоката Елдзарова Д.Ю.,

представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия – Алания ФИО2,

помощника прокурора ... РСО-Алания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия – Алания о признании незаконным уведомления об отказе в принятии на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия – Алания о признании незаконным уведомления об отказе в принятии на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, в котором указывает, что ... она была назначена на должность судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по РСО-Алания, что подтверждается приказом от ... ...-к. ... в отношении её было возбуждено уголовное дело ... по признакам преступления, предусмотренного ч. 1. ст. 285 УК РФ. В связи с вступлением в законную силу с ... Федерального Закона от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ... истец изъявила желание поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации. ... ей было вручено уведомление от ... ... об отказе в приеме на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации в силу пункта 2 части 4 статьи 17 Федерального закона от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С указанным уведомлением истец не согласилась в связи с отменой приговора Кировского районного суда РСО-Алания от ..., о чем ею была сделана соответствующая запись непосредственно в уведомлении. Несмотря на это приказом УФССП по РСО-Алания от ... ...-к с истцом расторгнут служебный контракт от ... ..., она была освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по РСО-Алания и уволена, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Соответствующая запись была сделана в трудовой книжке истца .... Копия обжалуемого приказа об увольнении, а также трудовая книжка были вручены истцу ответчиком лишь .... Впоследствии, уголовное преследование истицы постановлением следователя от ... было прекращено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1. ст. 27 УПК РФ, то есть в связи с непричастностью к совершению преступлений, о чем истец была уведомлена также лишь .... Учитывая данный факт, истец считает незаконным уведомление от ... ... об отказе в приеме на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации в силу пункта 2 части 4 статьи 17 Федерального закона от ... № 328-ФЗ. Кроме того, истец считает, что увольнение также произведено с нарушением процедуры, установленной Федеральным законом от ... № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации», в связи с тем, что ей не были предложены вакантные должности гражданской службы в государственном органе. Истец также требует взыскания заработной платы за время вынужденного прогула за период с ... до даты вынесения судом решения, исчисленной в порядке ст. 139 ТК РФ, а также компенсации морального вреда. Обратившись в суд, с учетом уточненных требований, истец просит признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания от ... ... об отказе ФИО1 в принятии на службу в органы принудительного исполнения РФ; признать незаконным и отменить приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания ...-к от ... об увольнении ФИО1 с должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания; обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания аннулировать запись об увольнении ... от ... в трудовой книжке ФИО1; восстановить ФИО1 в должности судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула с ... по ... в размере 2 490 880 руб. 47 коп.; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за незаконное увольнение в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО1 и её представитель – адвокат Елдзаров Д.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, с учётом сделанных уточнений, просили суд удовлетворить их в полном объеме. Представителем истца – адвокатом Елдзаровым Д.Ю. также поданы письменные возражения на отзыв представителя ответчика на исковое заявление, в котором указывает, что срок на подачу иска соблюден, так как копия обжалуемого приказа об увольнении, а также трудовая книжка были получены истцом лишь ..., исковое заявление подано .... Ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих направление работнику в порядке ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой или сведений о трудовой деятельности. Также ответчиком не представлено доказательств отказа истца от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. Представленная ответчиком копия конверта с почтовым идентификатором ... сама по себе не может являться подтверждением направления в адрес истца какого-либо документа. Доказательством того, что в конверт вложен тот или иной документ является юридически значимое описание содержимого письма, например, опись вложения по форме ..., которая в материалах дела отсутствует. Кроме того, на представленном конверте указан неверный индекс получателя (363602), тогда как верным индексом получателя является 363621. Помимо прочего, при отслеживании отправления ... на официальном сайте Почты России усматривается, что указанное отправление прибыло в место вручения .... Единственная попытка вручения адресату была совершена лишь через 2 месяца, ... в 09:27 часов, и через 8 минут был оформлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения. Извещений о поступившем письме истец не получала, следовательно она не могла знать, что для нее в почтовом отделении имеется корреспонденция. Отметки об отказе адресата от получения письма на конверте также не содержится. Касаемо требования истца о признании незаконным уведомление Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания от ... ... об отказе в принятии на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, то истец считает соблюденным срок на обжалование указанного уведомления по той причине, что о незаконности ее уголовного преследования ей стало известно лишь после вынесения постановления следователя от ..., которым уголовное преследование было прекращено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1. ст. 27 УПК РФ, то есть в связи с непричастностью к совершению преступлений, о чем истец была уведомлена лишь .... Учитывая вышеизложенное, считает требование представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представителем истца – адвокатом Елдзаровым Д.Ю. также подано письменное заявление о восстановлении срока на подачу искового заявления, в котором указывает, что ... истец обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания с настоящим иском. Ответчиком в судебном заседании ... был заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности по доводам, изложенным в отзыве. В том случае, если суд посчитает срок обращения с вышеназванным исковым заявлением пропущенным, истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления по уважительной причине, по следующими основаниями. ... в отношении ФИО1 Правобережным межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по РСО-Алания было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ. Последним судебным актом, который не был обжалован сторонами и вступил в законную силу, является постановление Кировского районного суда РСО-Алания от ... о возвращении уголовного дела прокурору ... РСО-Алания в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. С момента возбуждения и до возвращения прокурору для устранения препятствий уголовное дело прошло шесть кругов рассмотрения в Кировском, Ардонском, Верховном судах РСО-Алания, Пятом кассационном суде общей юрисдикции. Всего за период с февраля 2019 года и до февраля 2025 года ФИО1 поучаствовала более чем в 120 судебных заседаниях. В связи с описанными обстоятельствами весь указанный период времени истец находилась в состоянии постоянного психологического давления. Все физические и моральные силы ФИО1 были направлены на доказывание своей невиновности и восстановление доброго имени. Помимо прочего, в связи с необходимостью использования услуг адвоката на протяжении всего уголовного дела, а также несения транспортных расходов, и, учитывая тот факт, что после увольнения единственным источником дохода для истца стала пенсия, финансовое состояние ФИО1 также оставляло желать лучшего. Для оплаты услуг адвоката истец неоднократно влезала в долговые обязательства. Ввиду отсутствия специальных знаний, для обращения в суд с требованием о признании незаконным увольнения, ФИО1 вновь пришлось бы обращаться за квалифицированной юридической помощью, оплата стоимости которой для неё на тот момент являлась непосильной. По мнению представителя, вышеизложенные обстоятельства в совокупности лишили ФИО1 возможности своевременно реализовать свое право на оспаривание незаконного увольнения из УФССП по РСО-Алания. Уголовное преследование ФИО1 было прекращено лишь ... на основании постановления следователя по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1. ст. 27 УПК РФ, то есть в связи с непричастностью к совершению преступлений, о чем она была уведомлена также лишь .... В кратчайшие сроки после прекращения уголовного преследования и реабилитации, а именно ..., истец нашла в себе силы и средства воспользоваться своим правом на обжалование своего незаконного увольнения и обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия – Алания ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь на письменный отзыв (возражения) и дополнение к нему, в котором указывает, что истцом, с учетом положений статей 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском. Представитель ответчика также указывает, что истец, вводя суд в заблуждение, не указывает тот факт, что с момента издания приказа об увольнении работники отдела государственной службы и кадров, противодействия коррупции Управления неоднократно в телефонном режиме приглашали её для прохождения необходимых процедур (ознакомления с приказом об увольнении, получения трудовой книжки, сдачи служебного удостоверения и нагрудного знака судебного пристава-исполнителя, а также оформления обходного листа), однако, истец в отдел государственной службы и кадров, противодействия коррупции не явилась. Поэтому ... по указанному в личном деле адресу ФИО1 было направлено заказное письмо № ... (ШПИ ...) о необходимости явки для получения трудовой книжки и ознакомления с приказом об увольнении. Но по причине того, что адресат отказался получать данное заказное письмо по месту жительства, оно возвращено отделением почтовой связи отправителю ... с отметкой «Истек срок хранения». Со дня направления указанного письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Следовательно, срок исковой давности начал течь с момента отправления письма по адресу истца, то есть с ... (дата извещения отделения почтовой связи о принятии письма Управления). Иными словами, срок исковой давности пропущен истцом более чем на 5 лет. ФИО1 обратилась в суд в связи с вынесением следователем постановления от ... о прекращении в отношении неё уголовного преследования. Сокращение должности судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП Управления, которую замещала ФИО1, произошло в 2020 году в связи с переходом Федеральной Службы судебных приставов на государственную службу иного вида в соответствии с Федеральным законом от ... № 328-ФЗ. Пункт 2 части 4 статьи 17 Закон № 328-ФЗ не допускает поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, которые являются подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу. По мнению представителя ответчика, Управлением правомерно было вручено ФИО1 уведомление от ... ... об отказе в приеме на службу в органы принудительного исполнения, так как на тот период времени она являлась обвиняемой по уголовному делу, о чем свидетельствовал ответ Информационного центра МВД РСО-Алания от ... о привлечении истца к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации. Истцом не представлено в суд документа, доказывающего, что на момент её увольнения она не являлась обвиняемой. Тот факт, что в отношении истца прекращено уголовное преследование, зафиксирован лишь ... в постановлении следователя, то есть спустя почти 6 лет после ее увольнения. Указанный в исковом заявлении факт несогласия с законностью данного уведомления в связи с отменой приговора Кировского районного суда РСО-Алания от ... апелляционным постановлением Верховного Суда РСО-Алания от ..., не может быть принят судом во внимание, так как статус обвиняемой с ФИО1 этим актом суда снят не был. Управлением ФССП России по РСО-Алания ... за ...-ИК в адрес адвоката АК «Справедливость» М.Э. был направлен ответ по обращению ФИО1 о незаконности уведомления от ... .... О данном ответе, направленном адвокату М.Э., истец не могла не знать. Уголовное преследование ФИО1 было прекращено постановлением следователя .... При этом в суд не представлено правового акта, доказывающего, что на момент увольнения в 2020 году ФИО1 не являлась обвиняемой по уголовному делу. Таким образом, по мнению представителя ответчика, в связи со статусом обвиняемой в 2020 году ФИО1 не могла быть принята на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации и вручение ей уведомления от ... ... об отказе в приеме на службу было произведено на законных основаниях. Также считает, что процедура увольнения ФИО1 в соответствии со статьей 31 Федерального закона от ... № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ) была полностью соблюдена. О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы ФИО1 была предупреждена представителем нанимателя персонально и под роспись более чем за три месяца до увольнения, учитывая массовое сокращение. В Комитет РСО-Алания по занятости населения и профсоюзную организацию были направлены письма о сокращении должностей от ... ...-ИК и от ... ...-ИК. В связи с переходом Федеральной службы судебных приставов из государственной гражданской службы на иной вид государственной службы - в органы принудительного исполнения Российской Федерации в Управлении ФССП России по РСО-Алания в соответствии с введением штатного расписания с ... (приказ ФССП России от ... ... «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по ... - Алания») сокращению подлежали 383 гражданских служащих, большинство из которых поступили в новый орган, успешно пройдя процедуры отбора. В связи с сокращением должностей гражданской службы в переходный период из УФССП России по РСО-Алания было уволено 21 человек. Вакантных должностей гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой ФИО1 должности (судебный пристав-исполнитель относился до преобразования в орган принудительного исполнения к старшей группе должностей категории «специалисты») в УФССП России по РСО-Алания в период с момента уведомления ФИО1 до ее увольнения не было. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах» кадровая служба УФССП России по РСО-Алания в течение 1,5 месяцев до дня предстоящего увольнения истца осуществляла поиск вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах, в том числе посредством официального сайта федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", с учетом категории и группы замещаемой государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы, области и вида его профессиональной служебной деятельности, уровня его квалификации, профессионального образования и стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки. Однако вакантные должности для предложения ФИО1 на тот период отсутствовали. Представитель ответчика также указывает, что прекращение в отношении ФИО1 уголовного преследования ... не является обстоятельством, связанным с личностью истца и не может служить причиной восстановления пропущенного срока исковой давности. Таким образом, никаких фактов, выявляющих нарушение законодательства ответчиком и влияющих на восстановление срока исковой давности, истцом не приведено. Причин, по которым необходимо восстановить срок для подачи искового заявления, связанных с личностью истца, в заявлении ФИО1 не приводится: в течение 5 лет 9 месяцев, прошедших с момента ее увольнения ни длительной болезни не имели место, ни беспомощное состояние, ни уход за тяжелобольным родственником, ни какие-либо иные непреодолимые силы. По мнению представителя ответчика, указанное в заявлении обстоятельство о необходимости её участия в судах, связанных с уголовным преследованием, никак не могут быть связаны с личностью самой ФИО1, это объективная (зависящая от внешних обстоятельств), а не субъективная причина. За указанный в заявлении истца период с февраля 2019 года до момента увольнения ..., то есть более года, ФИО1 участвовала в судебных заседаниях без отрыва от гражданской службы, что не мешало ей исполнять должностные обязанности. Судебные заседания, как указано в заявлении истца, завершились в феврале 2025 года, тем не менее, она подала исковое заявление о восстановлении на работе лишь спустя год - в феврале 2026 года. Истец даже не скрывает того факта, что подача искового заявления почти через 6 лет после увольнения была связана с окончанием уголовного преследования в феврале 2026 года, то есть по причине, никак не связанной с личностью истца. Служба судебных приставов никакого отношения к незаконному уголовному преследованию в отношении ФИО1 не имеет, однако взыскать значительный размер суммы заработной платы и морального ущерба истец требует именно с Управления. Ссылки истца на тяжелое моральное состояние в течение 6 лет (при этом медицинских справок о физическом либо психическом расстройстве за период с момента увольнения ... по настоящее время в суд не представлено) не могут быть приняты судом во внимание ввиду их немотивированности. В положениях статьи 205 ГК РФ указано, что причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Истец же просит о восстановлении срока спустя 5 лет 9 месяцев, что противоречит указанной норме права. Представитель ответчика считает, что срок исковой давности истцом был умышленно пропущен в связи с ожиданием прекращения уголовного дела по реабилитирующим обстоятельствам, то есть не связанным с личностью ФИО1 Также считает, что доводы истца об отсутствии денежных средств в течение 5 лет 9 месяцев для подачи искового заявления несостоятельны, так как она является получателем пенсии с 2015 года, а истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождены от уплаты госпошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации). Приведенный в заявлении тезис о тяжелом финансовом положении истца с учетом того, что её единственным источником дохода после увольнения в 2020 году являлась только пенсия, также противоречит логике подачи заявления в 2026 году. Цена искового заявления у квалифицированного адвоката с учетом выплаченной ФИО1 в 2020 году компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания (в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от ... № 79-ФЗ) не являлась неподъёмной. Кроме того, у ФИО1 не было необходимости использования платных услуг адвоката по той причине, что она имеет высшее юридическое образование, имеет доступ к ресурсам, где можно найти информацию о федеральных законах и законодательстве России, соответственно истец имела все необходимые знания и навыки для ознакомления со статьей 31 «Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы» Федерального закона от ... № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Представитель ответчика также считает, что если бы истец считала в 2020 году, что её права нарушены при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы, она могла бы без всяких финансовых затрат пожаловаться в орган прокуратуры на незаконное, по ее мнению, увольнение, и работники прокуратуры исследовали бы все обстоятельства её увольнения, и, при наличии нарушений, незамедлительно бы внесли представление о нарушении работодателем законодательства о государственной гражданской службе. Бесплатных заявлений о нарушении трудовых прав при увольнении истец ни в Государственную инспекцию труда в РСО-Алания, ни в комиссию по трудовым спорам, ни на имя руководителя Управления, ни в порядке подчиненности в Центральный аппарат ФССП России также не подавала. Приведенные истцом положения постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... и от ... ... не опровергают норму статьи 205 ГК и не дают расширительного толкования уважительных причин пропуска исковой давности, по которым можно было бы применить обстоятельства, не связанные с личностью истца. Ссылка истца в заявлении на статью 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправомерна, так как в ней регулируются правоотношения, связанные с пропуском процессуальных сроков, то есть истечением установленных федеральным законом или назначенных судом сроков для совершения определённых действий участниками судебного разбирательства, и формулировка уважительных причин в данном случае совершенно отлична от подлежащей применению в суде по данному делу статьи 205 ГК РФ, а именно: если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок, то есть уважительными признаются также обстоятельства, не связанные с личностью истца. По мнению представителя ответчика, также неуместна ссылка истца на определения Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О-О и от ... ...-КГ20-9-КВ во взаимосвязи со статьей 112 ГПК РФ. Ссылаясь на ст. 205 ГК РФ, представитель ответчика, что доказательств особых причин пропуска срока в течение достаточно длительного времени в нашем случае истцом не предоставлено. Просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания, в полном объеме.

Помощник прокурора ... РСО-Алания ФИО3 в судебном заседании полагал, что ходатайство представителя истца о восстановлении срока подачи искового заявления, а также исковые требования истца не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на подачу искового заявления и при законном увольнении ФИО1

Изучив доводы истца, возражения представителя ответчика, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, что на основании приказа ...-к от ... ФИО1 являлась государственным гражданским служащим и замещала должность судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных-приставов по Республике Северная Осетия - Алания.

По приговору Кировского районного суда Республики Северная Осетия – Алания от ... ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 2 ст. 69 и ст. 73 УК РФ в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с лишением права занимать должности в системе УФССП России сроком на 2 года.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Северная Осетия – Алания от ... приговор Кировского районного суда Республики Северная Осетия – Алания от ... отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. Судом первой инстанции уголовное дело возвращено прокурору.

Постановлением следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания Б.А. прекращено уголовное преследование по уголовному делу в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, то есть в связи с её непричастностью к совершению указанных преступлений.

Приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от ... ..., в целях реализации Федерального закона от ... N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утверждена структура Управления Федеральной службы судебных приставов по ... – Алания согласно приложению ... и введено в действие с ...; утверждено штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по ... – Алания согласно приложению ... и введено в действие с ....

... ФИО1 было направлено уведомление, полученное ею ..., в котором указано, что в связи с вступлением в силу ... Федерального закона от ... N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы, в целях реализации указанного закона издан приказ ФССП России от ... ... «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания УФССП России по ...», вступающий в силу с .... На основании данного штатного расписания замещаемая им должность федеральной государственной гражданской службы будет сокращена. Она вправе изъявить желание поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации и в срок не позднее ... проинформировать об этом руководителя структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания в письменном виде. В этом случае в соответствии с частью 2 статьи 92 Федерального закона от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ей необходимо пройти профессиональный психологический отбор, медицинское освидетельствование (а при назначении на должности, включенные в перечень, определенный руководителем органа принудительного исполнения Российской Федерации, также психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами и проверку уровня физической подготовки). В случае несоответствия требованиям, предъявляемым к должности сотрудника органов принудительного исполнения, ей при наличии возможности будут предложены вакантные должности гражданской службы, с учетом категории и группы замещаемой ею должности гражданской службы, уровня её квалификации, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки. При отсутствии таких должностей в Федеральной службе судебных приставов либо в случае отказа от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, она будет освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ... N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не позднее ....

ФИО1 изъявила желание поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

... ФИО1 уведомлена о том, что не может быть принята на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации в силу пункта 2 части 4 статьи 17 Федерального закона от ... N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с тем, что является обвиняемой по уголовному делу.

С указанным уведомлением истец не согласилась в связи с отменой приговора Кировского районного суда РСО-Алания от ..., о чем ею была сделана соответствующая запись в уведомлении.

Приказом УФССП России по Республике Северная Осетия - Алания от ... ...-к в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ... № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с ФИО1 расторгнут служебный контракт от ... ..., с освобождением её от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия – Алания, и она уволена с федеральной государственной гражданской службы ..., в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе с выплатой компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 16 календарных дней.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего регулируются Федеральным законом от ... N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ... N 79-ФЗ).

В пункте 4 части 1 статьи 33 Федерального закона от ... N 79-ФЗ закреплено такое общее основание прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы, как расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 указанного федерального закона).

В силу пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ... N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

Статьей 31 Федерального закона от ... N 79-ФЗ урегулированы отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от ... N 79-ФЗ при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть 2 статьи 31 Федерального закона от ... N 79-ФЗ).

Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет более высокую квалификацию, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности (часть 4 статьи 31 Федерального закона от ... N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от ... N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с п. 8.3 ч. 1 ст. 37 этого же Федерального закона (ч. 6 ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ).

Из положений ч. 1 и ч. 5 ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ следует, что представитель нанимателя обязан предлагать гражданскому служащему в случае сокращения замещаемой им должности гражданской службы все имеющиеся в государственном органе вакантные должности в рамках той категории и группы, в которую включалась замещаемая им должность, с учетом уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки.

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 328-ФЗ).

Согласно частям 2, 3 ст. 1 Федерального закона N 328-ФЗ служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; должности в органах принудительного исполнения - должности сотрудников органов принудительного исполнения, которые учреждаются в органах принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 328-ФЗ правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона N 328-ФЗ в число квалификационных требований к должностям в органах принудительного исполнения, устанавливаемых отдельно для должностей младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава, входят требования к уровню образования, стажу службы в органах принудительного исполнения или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудников, необходимым для исполнения обязанностей по замещаемой должности.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 328-ФЗ на службу в органы принудительного исполнения вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком РФ, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять служебные обязанности сотрудника.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 328-ФЗ гражданин не может быть принят на службу в органы принудительного исполнения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 9 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу (п. 2).

При таких обстоятельствах, в связи с переходом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации на иной вид государственной службы, принятием Федерального закона от ... N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 2 части 4 статьи 17 которого напрямую предусматривает, что сотрудник не может находиться на службе в органах принудительного исполнения в случае если он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что порядок увольнения истца по сокращению штата, установленный статьей 31 Федерального закона от ... № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», соблюден: истцу вручено ... уведомление о сокращении должностей, увольнение произведено по истечение более двух месяцев с даты уведомления о сокращении с ..., а также, что у ответчика имелись законные основания для увольнения истца по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ... N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения заявленных истцом требований и необходимости их отклонения в полном объеме.

Доводы истца о том, что ему не предлагались имеющиеся вакантные должности суд отклоняет с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку в период проведения организационно-штатных мероприятий ФИО1 являлась обвиняемой по уголовному делу.

Разрешая ходатайства представителя истца – адвоката Елдзарова Д.Ю. о восстановлении срока на подачу искового заявления и представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия – Алания ФИО2 о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд учитывает положения статей 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и приходит к выводу о том, что ФИО1 без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд с иском о восстановлении на работе.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 2) разъяснено, что заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 2 указано, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от ... N 15 разъяснил следующее: "Судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как-то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ей от своего начальника было известно об её увольнении. При этом настоящий иск истец предъявила в суд по истечении длительного времени ..., заведомо зная о нарушении своих прав. Истцом суду не представлены доказательства о своевременном обращении в суд с исковым заявлением, а приведенные в заявлении о восстановлении срока на подачу искового заявления причины не являются уважительными.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском и об отказе в ходатайстве представителя истца ФИО1 - адвоката Елдзарова Д.Ю. о восстановлении срока на подачу искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия – Алания о признании незаконным уведомления об отказе в принятии на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации от ... ... об отказе ФИО1 в принятии на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, признании незаконным и отмене приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания ...-к от ... об увольнении ФИО1 с должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, возложении обязанности на Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания аннулировать запись об увольнении ... от ... в трудовой книжке ФИО1, восстановлении ФИО1 в должности судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания в пользу ФИО1 заработной платы за время вынужденного прогула с ... по ... в размере 2 490 880 руб. 47 коп., взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда за незаконное увольнение в размере 100 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Ходатайство представителя истца ФИО1 - адвоката Елдзарова Д.Ю. о восстановлении срока на подачу искового заявления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ....

Председательствующий В.А. Асатрян