Решение № 2А-957/2019 2А-957/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-957/2019

Дело №2а-957/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Курагино

11 сентября 2019 года

Курагинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи Рукосуевой Е.В, при секретаре Ковалевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МКОУ Прудновской НОШ №38 к ОСП по Курагинскому району о признании незаконным постановление № 24024/19/101511 от 29.08.2019г. овзысканииисполнительногосбора и освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

МКОУ Прудновской НАШ №38 обратилось в суд с административным иском, в котором указывает, что Курагинским районным судом 14 февраля 2018 года вынесено решение о возложении обязанности в срок до 01 августа 2018 года: обеспечить внутреннюю отделку потолков и стен школы в двух учебных классах, рекреации, пищеблоке, материалами, допускающими уборку допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить полы в двух учебных кабинетах, рекреации гладким покрытием без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить полы в двух учебных кабинетах, рекреации гладким покрытием без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить два учебных кабинета и рекреацию окнами, оборудованными откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками; обеспечить горячим водоснабжением умывальные раковины в 2 учебных кабинетах начальных классов; обеспечить оборудование над электроплитов с духовым шкафом, расположенной на пищеблоке, вытяжным шкафом; оборудовать зону для приема пищи столовой мебелью; обеспечить пищеблок производственными столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить пищеблок стеллажами для хранения пищевых продуктов, посуды, кухонного инвентаря, конструкция которых, позволяет проводить влажную убору; оборудовать производственную ванну на пищеблоке гибким шлангом с душевой насадкой, для ополаскивания посуды горячей проточной водой; обеспечить организацию фактического рациона питания детей в соответствии с утвержденным меню; оборудовать по одной умывальной раковине для соблюдения личной гигиены в производственном помещении пищеблока, предназначенном для приготовления блюд и в помещении для приема пищи обучающимися; обеспечить проведение на пищеблоке производственного контроля в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (представить протоколы лабораторных испытаний, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией); обеспечить помещение для приготовления и приема пищи стенами, выполненными материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, полами, выполненными из ударопрочных материалов, исключающих скольжение; обеспечить нормируемый коэффициент пульсации в двух учебных кабинетах в соответствии с гигиеническими нормативами (представить протоколы измерений физических факторов).. 29 августа 2019 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с администрации Курагинского района в сумме 50000 рублей. Данное постановление вынесено после исполнения решения суда, о чем свидетельствует акт проверки тер. отделом Роспотребнадзора. Просят признать постановление 24024/19/101511 от 29.08.2019г. о взыскании исполнительного сбора с администрации Курагинского района в сумме 50000 рублей, незаконным, освободить от взыскания исполнительного сбора.

Административный истец в лице директора школы ФИО1 требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Суду пояснила, о том, что решение исполнено в ОСП по Курагинскому районе не сообщали, акт проверки не направляли.

Старший судебный пристав ОСП по Курагинскому району ФИО2 с требованиями не согласна. Суду пояснила, что должник не поставил в известность ОСП об исполнении решения суда, таким образом постановление о взыскании исполнительного сбора является законным, обоснованным, соответствующим законодательству об исполнительном производстве.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2018года вынесено решение о возложении обязанности на МКОУ Прудновской НОШ №38 в срок до 01 августа 2018 года: обеспечить внутреннюю отделку потолков и стен школы в двух учебных классах, рекреации, пищеблоке, материалами, допускающими уборку допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить полы в двух учебных кабинетах, рекреации гладким покрытием без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить полы в двух учебных кабинетах, рекреации гладким покрытием без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить два учебных кабинета и рекреацию окнами, оборудованными откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками; обеспечить горячим водоснабжением умывальные раковины в 2 учебных кабинетах начальных классов; обеспечить оборудование над электроплитов с духовым шкафом, расположенной на пищеблоке, вытяжным шкафом; оборудовать зону для приема пищи столовой мебелью; обеспечить пищеблок производственными столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить пищеблок стеллажами для хранения пищевых продуктов, посуды, кухонного инвентаря, конструкция которых, позволяет проводить влажную убору; оборудовать производственную ванну на пищеблоке гибким шлангом с душевой насадкой, для ополаскивания посуды горячей проточной водой; обеспечить организацию фактического рациона питания детей в соответствии с утвержденным меню; оборудовать по одной умывальной раковине для соблюдения личной гигиены в производственном помещении пищеблока, предназначенном для приготовления блюд и в помещении для приема пищи обучающимися; обеспечить проведение на пищеблоке производственного контроля в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (представить протоколы лабораторных испытаний, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией); обеспечить помещение для приготовления и приема пищи стенами, выполненными материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, полами, выполненными из ударопрочных материалов, исключающих скольжение; обеспечить нормируемый коэффициент пульсации в двух учебных кабинетах в соответствии с гигиеническими нормативами (представить протоколы измерений физических факторов)..

30 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство № 27100/19/24024-ИП в отношении должника- МКОУ Прудновской НОШ №38. В постановлении указано, что оно может быть оспорено в 10-дневный срок. Установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней. Данное постановление получено 10 сентября 2018 года.

29 августа 2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника- МКОУ Прудновской НОШ №38 в сумме 50000 рублей. Согласно штампа данное постановление получено должником- 02 сентября 2019 года.

Суд приходит к выводу, что постановление от 29 августа 2019 года является законным, соответствующее ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с отсутствием доказательств невозможности исполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-М, взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Таким образом, судом установлено, что МКОУ Прудновской НОШ №38 приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, частично исполнила решение суда, однако при малом бюджете, ее вины в неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не имеется, в настоящее время решение исполнено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что МКОУ Прудновской НАШ №38 может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МКОУ Прудновской НОШ №38 к ОСП по Курагинскому району о признании незаконным постановление № 24024/19/101511 от 29.08.2019г. овзысканииисполнительногосбора и освобождении от взыскания исполнительного сбора, удовлетворить частично.

Освободить МКОУ Прудновской НОШ №38 от взыскания исполнительного сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя № 24024/19/101511 от 29 августа 2019 года.

В части признания незаконным постановление № 24024/19/101511 от 29.08.2019г. овзысканииисполнительногосбора, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Курагинского районного суда.

Судья Е.В. Рукосуева