Решение № 2-467/2020 2-467/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-467/2020

УИД 16RS0038-01-2020-000134-63

Дело № 2-467/2020

Учет 2.187г

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Совковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Елабужскому государственному историко-архитектурному и художественному музею-заповедник о снятии с реестрового учета незавершенного строительством объекта торговый комплекс, постановке на реестровый учет завершенного строительством индивидуального жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился к муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» (далее – Земельно-имущественная палата) с исковыми требованиями о снятии с реестрового учета незавершенного строительством объекта торговый комплекс, постановке на реестровый учет завершенного строительством индивидуального жилого дома.

Требования мотивировал тем, что Дата обезличена на основании договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности Номер обезличена (дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка Номер обезличена от Дата обезличена), истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 908 кв.м., категории земли городов и поселков, с разрешенным использованием: приусадебный земельный участок.

На данном земельном участке, согласно кадастровой выписки находилась лишь стена от здания, само здание было разрушено. Истцом было принято решение в строительстве нового здания, которое изначально, в соответствии с кадастровым паспортом здания от Дата обезличена, имело наименование торговый комплекс незавершенный строительством, с площадью застройки 177.8 кв. м.

Дата обезличена ФИО1 было получено разрешение на строительство Номер обезличена на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 272 кв. м.

По окончании строительства, истцом была получена выписка из «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Елабуга» утвержденные решением Елабужского городского совета Номер обезличена от Дата обезличена в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена на котором расположено спорное здание, согласно которой земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Кроме того, в соответствии с информацией Елабужского государственного музея - заповедника, уцелевшая стена разрушенного ранее дома имеет историческую ценность, в связи с чем, было принято решение, что построенное здание должно быть жилым домом и при постройке, был воспроизведен исторический вид здания. На основании постановления Номер обезличена от Дата обезличена, а также на основании выписки из Правил, объект поменял свое назначение и наименование, был выведен из Торгового комплекса и стал индивидуальным жилым домом с адресом .......

По завершении строительства в 2019 году истцом был получен технический план на здание, но в соответствии с заключением кадастрового инженера общая площадь здания составляет 302,7 кв. м, вместо заявленных 272 кв. м, что на 30,7 кв. м больше.

Обратившись в Росреестр для регистрации права собственности на объект строительства, ФИО1 был получен отказ в соответствии с которым представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно имеются противоречивые сведения в виде и назначении объекта, так как изначально на кадастровый учет было поставлен незавершенный строительством объект - «Торговый комплекс незавершенный строительством», кроме того имеются разногласия в разрешенной общей площади объекта вместо разрешенных 272 кв. м, площадь объекта составляет 302,7 кв. м.

На основании изложенного, ФИО1 просит снять с реестрового учета незавершенный строительством объект «Торговый комплекс незавершенный строительством» с кадастровым номером Номер обезличена, площадью застройки 177,8 кв. м, степень готовности 60 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена по адресу ......; поставить на реестровый учет завершенный строительством индивидуальный жилой дом общей площадью 302,7 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена по адресу: .......

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник.

В судебное заседание ФИО2 не явился, его представитель просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представители ответчиков Земельно-имущественной палаты и Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедник не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому району Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если этане наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет "заявление" о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Г осударственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Г осударственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее в настоящей статье - переходный период).

В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно Порядку осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 года N 577, постановка на учет объекта учета, учет изменений объекта учета, снятие с учета объекта учета, учет адреса правообладателя осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения.

При внесении в Единый государственный реестр сведений об объектах учета данные сведения и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного учета, предусмотренных Порядком.

По результатам проверки оформляется протокол, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение.

В случае образования объекта учета в результате выдела доли в натуре из объекта учета представляются только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта учета и необходимые для его государственного учета документы.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного учета в случае, если имущество, о государственном учете которого представлено заявление, не является объектом учета, государственный учет которого осуществляется в соответствии с Порядком.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена между Управлением Министерства земельный и имущественных отношений Республики Татарстан и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка Номер обезличена с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 910 кв. м, с целевым назначением (категория) земли городов и поселков, с разрешенным использованием: приусадебный земельный участок, расположенного по адресу: .......

Дата обезличена на основании дополнительного соглашения о внесений изменений в договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности Номер обезличена (дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № Номер обезличена от Дата обезличена), истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 908 кв. м, категории земли городов и поселков, с разрешенным использованием: приусадебный земельный участок.

Дата обезличена ФИО1 было получено разрешение на строительство № Номер обезличена на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 272 кв. м.

На основании Постановления Номер обезличена от Дата обезличена, а так же на основании выписки из Правил, объект поменял свое назначение и наименование с Торгового комплекса и на индивидуальный жилой дом с адресом .......

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку индивидуальный жилой дом ФИО1 возведен на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, предоставленного в аренду, возведенная истцом постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Доводы ФИО1 о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиками не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. В ходе судебного заседания какие-либо основания, влекущие отказ в удовлетворении требований истца не добыты.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Елабужскому государственному историко-архитектурному и художественному музею-заповедник о снятии с реестрового учета незавершенного строительством объекта торговый комплекс, постановке на реестровый учет завершенного строительством индивидуального жилого дома удовлетворить.

Снять с реестрового учета незавершенный строительством объект «Торговый комплекс незавершенный строительством» с кадастровым номером Номер обезличена, площадью застройки. 177,8 кв. м, степень готовности 60 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена по адресу: .......

Поставить на реестровый учет завершенный строительством индивидуальный жилой дом общей площадью 302,7 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена по адресу: .......

Ответчик вправе подать в Елабужский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья