Решение № 2А-397/2021 2А-397/2021~М-342/2021 М-342/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-397/2021

Дело № 2а-397/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года п.Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Беляковой В.Н.

при секретаре - Сакун Т.А.

с участием представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2

помощника прокурора - Чулюкова О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, третье лицо: прокуратура Нижнегорского района Республики Крым о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, то есть до 30.09.2024 года, с сохранением ранее установленных ФИО2 ограничений в виде запрещения посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Нижнегорского района Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки с одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Нижнегорского районного суда АР Крым от 06.10.2016 года ФИО2 был осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с лишением свободы сроком на 3 года. Срок наказания отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю. Освобожден условно-досрочно 06.11.2018 года по постановлению Керченского городского суда Республики Крым от отбывания оставшейся части наказания на 11 месяцев 08 дней лишения свободы.

11 сентября 2020 года Нижнегорским районным судом Республики Крым ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивные баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Нижнегорского района Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 30.09.2020 года ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по Нижнегорскому району как лицо, в отношении которого установлен гласный административный надзор. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает. С момента постановки на учет как поднадзорное лицо, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровья населения и общественную нравственность. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, согласно п.1 ч.1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 может быть продлен срок административного надзора до установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно срок погашения судимости у ФИО2 заканчивается в 2027 году.

Таким образом, с целью оказания воспитательного воздействия на ФИО2 недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждения совершения преступлений, и проведения с ним профилактической работы, срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо продлить на 6 месяцев, т.е. до 30.09.2024 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить и продлить в отношении ФИО2 административный надзор с сохранением ранее установленных административных ограничений. При этом пояснила, что указанные в административном исковом заявлении ограничения позволят органу внутренних дел обеспечить надлежащий контроль за поведением ФИО2, предотвратить совершение ФИО2 новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Чулюков О.О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Изучив материалы административного искового заявления и приложенные к нему документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2, третье лицо: прокуратура Нижнегорского района Республики Крым о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором Нижнегорского районного суда АР Крым от 06.10.2016 года ФИО2 был осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с лишением свободы сроком на 3 года

Согласно справке №054224 срок наказания ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. Освобожден условно-досрочно 06.11.2018 года по постановлению Керченского городского суда Республики Крым от отбывания оставшейся части наказания на 11 месяцев 08 дней лишения свободы.

13.11.2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнегорскому району как лицо формально подпадающее под гласный административный надзор.

11 сентября 2020 года решением Нижнегорского районного суда Республики Крым ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивные баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Нижнегорского района Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30 сентября 2020 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Нижнегорскому району как лицо, в отношении которого установлен гласный административный надзор.

12 марта 2021 года Нижнегорским районным судом Республики Крым ФИО2 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнено ренее установленное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц.

Согласно характеристике от 17.06.2021 года ФИО2 за время проживания на территории Нижнегорского сельского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был замечен в нарушении общественного порядка. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими аморальный образ жизни.

Согласно данным ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

1) протокол №РК-33390/275 от 19.02.2021 по ч.1 статье 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), вынесено постановление №275 от 19.02.2021 года (вступило в законную силу 02.03.2021 года) ОМВД России по Нижнегорскому району, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1100 руб.;

2) протокол №РК-333907/276 от 19.02.2021 по статье 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), вынесено постановление №276 от 19.02.2021 (вступило в законную силу 02.03.2021 года) ОМВД России по Нижнегорскому району, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 700 руб.;

3) протокол №РК-334400 от 13.05.2021 по статье 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), вынесено постановление №817 от 13.05.2021 (вступило в законную силу 25.05.2021) ОМВД России по Нижнегорскому району, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 800.00 руб.;

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года трижды привлекался к административной ответственности, характер и количество совершенных ФИО2 правонарушений свидетельствуют о злостном несоблюдении им установленных правил поведения, в связи с чем, суд считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит удовлетворению.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Применение административного надзора и установление административных ограничений в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно защищаемых целей, о чем указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597 -О-О.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым к ФИО2, третье лицо: прокуратура Нижнегорского района Республики Крым о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, УССР, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 30 сентября 2024 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде:

- запрещения посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Нижнегорского района Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия.