Решение № 12-109/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-109/2021

Дело №12-109/2021

83RS0001-01-2021-000728-38


РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года г. Нарьян-Мар

Судья Нарьян - Марского городского суда Ненецкого автономного округа Яровицына Д.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от 16 апреля 2021 года,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по НАО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 обжаловал данное постановление, просит его отменить как незаконное, а производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что управление транспортным средством, зарегистрированным и поставленным на учет в Республике Армения не образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку автомобиль, зарегистрированный на территории Республики Армения не подлежит обязательному таможенному декларированию на территории стран ЕАЭС.

Защитник Сядей М.А. в судебном заседании доводы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав защитника, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно представленным материалам административного дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. возле <адрес> Г по <адрес> в <адрес> управлял транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации.

В силу положений п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил).

Административным правонарушением, в силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.

На основании п. 2.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, и (или) не имеющим при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным Положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 03 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств и Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Согласно положений ст. 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году) транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, гражданин Российской Федерации, управлявший транспортным средством, зарегистрированном в одном из государств - членов ЕАЭС (в данном случае Республике Армения), на территории Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции не является водителем, участвующим в международном дорожном движении, поскольку он не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации данного транспортного средства.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС регламентируется положениями ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС:

иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года;

физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах - членах ЕАЭС, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС любым способом не подлежат таможенному декларированию. Транспортные средства, зарегистрированные в государстве - члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

Вместе с тем, законодательством установлены исключения в данной части в отношении транспортных средств, временно ввозимых из Республики Армения на территорию других государств-членов ЕАЭС.

Так, п. 35 приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года предусмотрена возможность ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, состоит на учете в Республике Армения. Указанное транспортное средство зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 проживающим, как указано в свидетельстве об учете транспортного средства в Республике Армения.

Согласно пояснений защитника данных в судебном заседании, транспортное средство принадлежит отцу ФИО6., при этом, как лицо привлекаемое к административной ответственности, так и его отец, являются гражданами Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ФИО1 не является гражданином Республики Армения и лицом, постоянно проживающим в Республики Армения, не относится к лицам, участвующим в международном движении, то транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № не может рассматриваться в качестве временно ввозимого автомобиля и не может считаться находящимся в международном движении, в этой связи автомобиль подлежит таможенному оформлению и постановке на государственный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного Союза.

Поскольку ФИО1 управлял транспортным средством, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза с отметками таможенных органов, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, является необоснованным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ст.28.6 КоАП РФ, должностным лицом соблюден.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления и решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора по ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Нарьян-Марский городской суд

Судья подпись Д.А.Яровицына