Решение № 2-202/2018 2-202/2018~М-209/2018 М-209/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-202/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Глебовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями Марченко Л.Н., Замулиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО «Куньевский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО «Куньевский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ей по договору социального найма был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью, согласно техническому паспорту, <данные изъяты> кв.м., в котором она в настоящий момент зарегистрирована и проживает. Указанный жилой дом был передан в собственность ответчика на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после чего был включен в реестр муниципальной имущества Куньевского сельсовета. Ссылается на то, что не являлась участницей приватизации жилого фонда, в связи с чем обращалась к ответчику с целью приватизации указанного дома, однако ей было отказано, разъяснено, что принципиальных возражений против удовлетворения ее заявления не имеется, но в бюджете сельсовета нет средств на выполнение мероприятий по приватизации имущества. Считает, что имеет право на приобретение в собственность спорного жилого дома, в связи с чем просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью, согласно кадастровому учету, <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, указав о том, что ранее в спорном жилом доме проживала бабушка, за которой она осуществляла уход и с которой она не состояла в родственных отношениях, после ее смерти она обратилась в администрацию Куньевского сельсовета <адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма, которое было удовлетворено, и с ней был заключен договор социального найма, после чего она зарегистрировалась по месту проживания в указанном доме, производила в нем ремонт и оплачивала коммунальные услуги. Кроме того, указала о том, что ее супруг и несовершеннолетний ребенок проживают в <адрес>, где они снимают квартиру, она фактически с ними не проживает.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования признал, просил их удовлетворить, указав о том, что другого варианта оформления спорного жилого дома на истца, в котором она проживает, не имеется. Пояснил, что ФИО1 обратилась в администрацию Куньеквского сельсовета <адрес> с заявление о заключении договора социального найма на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, которое было рассмотрено на заседании Собрания депутатов Куньевского сельсовета <адрес> и было принято решение о заключении договора социального найма с ФИО1 Кроме того, пояснил, что решения о постановке ФИО1 на регистрационный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не принималось, в связи с чем учетного дела ФИО1 в администрации Куньевского сельсовета <адрес> не имеется.

Выслушав в судебном заседании объяснения сторон, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Право собственности на недвижимое имущество приобретается субъектами права по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Право собственности на недвижимое имущество (его возникновение, переход, прекращение, ограничение) подлежит государственной регистрации (статья 131 Кодекса) и возникает с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

В силу положений части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Возможность передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотрена ст. 217 ГК РФ.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ч. 1 ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда).

В силу положений ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу положений статьи 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

При этом право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ст. 17 часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Куньевского сельсовета <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, рассмотренное, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании Собрания депутатов Куньевского сельсовета <адрес> и по которому было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Куньевский сельсовет» <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом, расположенный по адресу: д<адрес>, <адрес>, передан в муниципальную собственность МО «Куньевский сельсовет» <адрес>, что также подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, решением Собрания депутатов Куньевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы Куньевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в реестр муниципальной собственности Куньевского сельсовета жилых домов».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Куньевского сельсовета <адрес> был дан ответ на заявление ФИО1 о даче согласия на приватизацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно которому администрация Куньевского сельсовета <адрес> не имеет принципиальных возражений против его удовлетворения, однако в связи с отсутствие средств, необходимых для оформления указанного имущества, в его удовлетворении было отказано.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, и основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о его предоставлении гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося (части 3 и 4 статьи 57).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Заключенный между МО «Куньевский сельсовет» <адрес> и ФИО1 договор № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан договором социального найма, так как не был соблюден порядок предоставления спорного жилого помещения, как помещения, предоставляемого по договору социального найма, ФИО1 не обращалась в администрацию с заявлением о постановке на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не признавалась малоимущей, решения о предоставлении спорного жилого дома истцу в порядке очередности, исходя из времени ее принятия на учет, администрацией сельсовета не принималось, наоборот жилье ей было представлено во внеочередном порядке как обратившейся с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО «Куньевский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Глебова Т.В.