Решение № 2-106/2020 2-106/2020(2-876/2019;)~М-858/2019 2-876/2019 М-858/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-106/2020

№ 2-106/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 24 января 2020 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при помощнике судьи Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обжаловании решения,

установил:

решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 09.08.2019 ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

На 01.01.2019 стаж работы в сельском хозяйстве исчислен в размере 27 лет 4 месяца 14 дней.

Исключены из стажа работы в сельском хозяйстве периоды с 02.08.2001 по 31.10.2002 в качестве доярки в Администрации Матвеевского сельсовета, с 01.11.2002 по 31.03.2004 в качестве доярки в МУП «Матвеево», с 01.09.2011 по 15.01.2012 в качестве слесаря, оператора по искусственному осеменению коров и телок, с 16.01.2012 по 12.04.2013 оператором машинного доения коров в МП МТС «Плодородие», так как в соответствии с уставными документами Администрация Матвеевского сельсовета, МУП «Матвеево», МП МТС «Плодородие» не относится к сельскохозяйственным предприятиям, в них отсутствуют выделенные структурные подразделения, ведущие растениеводческую и животноводческую сельхоздеятельность.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 09.08.2019 незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве указанные периоды работы, обязать произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2019.

В обоснование требований указала, что в 90-х годах по всей России имели место быть преобразования в сельском хозяйстве, колхоз «Красное Знамя» претерпел несколько реорганизаций, а именно с 02.08.2001 по 31.10.2002 хозрасчетное подразделение при администрации Матвеевского сельсовета, с 01.11.2002 по 31.03.2004 МУП «Матвеево», с 01.09.2011 по 15.01.2012, с 16.01.2012 по 12.04.2013 МП МТС «Плодородие». Однако трудовые обязанности истца как доярки, слесаря, оператора по искусственному осеменению коров и телок, оператора машинного доения коров не менялись вне зависимости от организационной формы предприятия и заключались в кормлении и доении коров, искусственном осеменении животных, обслуживании доильных установок и молочного оборудования. Весь крупный рогатый скот, в том числе и коровы, содержался на животноводческих фермах, которые находились в д. Матвеево. Целью реорганизаций и преобразований в хозяйстве являлось сохранение сельскохозяйственных предприятий в д. Матвеево.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщали.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки ФИО1, что в период с 02.08.2001 по 31.10.2002 она работала в Хозрасчетном подразделении Администрации Матвеевского сельсовета в качестве доярки, 01.11.2002 принята в МУП «Матвеево» в качестве доярки, 31.03.2004 уволена в порядке перевода в ООО «Тотемский плюс», 01.09.2011 принята в муниципальное предприятие «Тотемская машинно-тракторная станция «Плодородие» слесарем, оператором по искусственному осеменению коров и телок, 16.01.2012 переведена оператором машинного доения коров, 12.04.2013 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

05.08.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии по части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 09.08.2019 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Вместе с тем с указанным решением нельзя согласиться и признать его законным и обоснованным.

В соответствии с пунктами 14 – 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, в наименовании работ, производств сельского хозяйства значится животноводство, в наименовании профессии, должности, специальности указан оператор-животновод всех наименований

Суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 занимала должность оператора-животновода в сельском хозяйстве.

Решением Тотемского районного муниципального собрания от 04.09.2000 № 224 в целях урегулирования имущественных вопросов по уровню собственности решено принять в муниципальную собственность Тотемского района имущество согласно инвентаризационной описи с постановкой на баланс администрации Матвеевского сельсовета.

В инвентаризационной описи поименовано сельскохозяйственное имущество, в том числе фермы.

Распоряжением от 31.12.2011 № 18 администрации Матвеевского сельсовета установлены лимиты дотаций на животноводческую продукцию в размере 205 521 руб.

Решением Тотемского районного муниципального собрания № 130 от 25.10.2002 решено учредить МУП «Матвеево», поручить Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Исполкома внести в уставный капитал МУП «Матвеево» здание фермы Матвеево, здание телятника, здание свинарника.

Распоряжением Комитета по экономике и управлению имуществом исполнительного комитета Тотемского районного муниципального собрания № 61 от 31.10.2002 из оперативного управления администрации Матвеевского сельсовета изъяты здание фермы Матвеево, здание телятника, здание свинарника. Распоряжением Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района № 219 от 23.08.2011 передано в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Тотемская машинно-тракторная станция «Плодородие» имущество, в том числе, здание фермы в д. Матвеево.

Согласно исторической справке № 245 следует, что с сентября 2011 г. по июнь 2013 г. основным видом деятельности МП МТС «Плодородие» являлось разведение крупного рогатого скота.

Согласно устава МП МТС «Плодородие», утвержденного распоряжением комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района от 06.09.2011 № 224 следует, что для достижения получения прибыли предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности предприятия): производство, переработка, заготовка, хранение, реализация оптом и в розницу сельскохозяйственной продукции.

По анализу финансово-хозяйственной деятельности агропромышленного комплекса за 2001, 2002, 2003, 2004, 2011, 2012, 2013 годы следует, что хозяйство Матвеево, МУП «Матвеево», МП МТС «Плодородие» занимаются производством продукции животноводства, представляют в Госкомстат сведения о состоянии животноводства в указанные годы.

По информации администрации Тотемского муниципального района значится, что в период с 02.08.2001 по 31.10.2002, с 01.11.2002 по 31.03.2004, с 01.09.2011 по 12.04.2013 иных организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, кроме администрации Матвеевского сельсовета, МУП «Матвеево», МП МТС «Плодородие» в д. Матвеево Тотемского муниципального района не существовало. По оперативной информации, предоставленной в агрономическую службу комитета по сельскому хозяйству, зафиксированы показатели по посевным площадям, производству зерна, овощей, картофеля, корнеплодов, льноволокна с 2001 по 2004, и с 2011 по 2012 годы, показатели по поголовью крупного рогатого скота, производству молока с 2011 по 2013 годы.

Анализ данных доказательств свидетельствует о том, что в оспариваемые периоды хозрасчетное подразделение администрации Матвеевского сельсовета, МУП «Матвеево», МП МТС «Плодородие» осуществляли сельскохозяйственную деятельность, а, следовательно, работу ФИО1 в данные периоды возможно признать как работу в сельском хозяйстве, поскольку организационное устройство предприятия не может являться фактором, лишающим работника сельского хозяйства права на перерасчет пенсионного обеспечения. Любая реорганизация предприятия не должна является основанием для исключения периодов осуществления деятельности в сельском хозяйстве из стажа, дающего право на перерасчет размера пенсии.

Согласно информации Центра по выплате пенсий сведения, составляющие пенсионные права ФИО1 для включения в индивидуальный лицевой счет, с апреля 2018 года по настоящее время не представлялись.

Согласно материалам дела ФИО1 проживает в сельской местности.

Поэтому требования истца подлежат полному удовлетворению, оспариваемые периоды зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

С учетом зачета указанных периодов стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составит не менее 30 календарных лет, поэтому она имеет право на перерасчет размера пенсии с 01.01.2019.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в перерасчете размера пенсии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 09.08.2019.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 02.08.2001 по 31.10.2002 в качестве доярки в Администрации Матвеевского сельсовета, с 01.11.2002 по 31.03.2004 в качестве доярки в МУП «Матвеево», с 01.09.2011 по 15.01.2012 в качестве слесаря, оператора по искусственному осеменению коров и телок, с 16.01.2012 по 12.04.2013 оператором машинного доения коров в МП МТС «Плодородие».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 27 января 2020 года.

Судья Т.А. Линькова