Решение № 2-93/2019 2-93/2019~М-84/2019 М-84/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-93/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гунарис Р.Г.,

с участием:

помощника прокурора Степновского района Бакун Ю.В.,

представителя Отдела МВД России по ... – государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ... У.А.В., предоставившего удостоверение СТВ ... от ... и доверенность ... от ...,

при секретаре Поплутиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования ... сельсовета ... о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования ... сельсовета ... о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по тем основаниям, что прокуратурой района по поступившей информации ОГИБДД отдела МВД России по ... проведена проверка обеспечения безопасности дорожного движения в части содержания в надлежащем состоянии автомобильных дорог общего пользования.

Проверкой установлено, что предоставленные администрации муниципального образования ... сельсовета ... законодательством Российской Федерации полномочия осуществляются ненадлежащим образом, а именно значительная часть дорог местного назначения муниципального образования не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Просят суд обязать администрацию муниципального образования ... сельсовета ..., не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу, устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно по ... (...) оборудовать тротуар.

В судебном заседании помощник прокурора Степновского района Бакун Ю.В. доводы искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании третье лицо - представитель Отдела МВД России по ... государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по ... У.А.В., считал необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования ... сельсовета ..., в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, где указали, что исковые требования ответчик признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что обоснованность исковых требований кроме признания иска ответчиком, подтверждаются следующим:

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что прокуратурой ... по поступившей информации ОГИБДД отдела МВД России по ... проведена проверка обеспечения безопасности дорожного движения в части содержания в надлежащем состоянии автомобильных дорог общего пользования. По результатам указанной проверки, установлено, что предоставленные администрации муниципального образования ... сельсовета ... законодательством Российской Федерации полномочия осуществляются ненадлежащим образом, а именно значительная часть дорог местного назначения муниципального образования не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статья 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования ... сельсовета ... обязанности по обеспечению безопасности не исполняются надлежащим образом, о чем свидетельствует акт ... от ... о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, в котором отражены следующие недостатки:

- на участке, расположенном на территории ... в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 по ... (...) отсутствует тротуар (указанное так же отображено на прилагаемом к акту ... фотоснимке).

Таким образом, судом установлено, что неисполнение администрацией муниципального образования ... сельсовета ... обязанности по надлежащему содержанию проезжей части ... создает небезопасные условия участникам дорожного движения в данном населенном пункте, влечет за собой возможность причинения вреда жизнь и здоровью участников дорожного движения, материального ущерба собственникам транспортных средств.

В связи с чем, суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

Обоснованность исковых требований, кроме признания иска ответчиком, подтверждается и письменными доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда ... от ..., фотоснимком ....

Ответчик, иск признал, о чем приложил соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования ... сельсовета ... о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования ... сельсовета ... не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно по ... края (...) оборудовать тротуар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Степновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья - Р.Г. Гунарис

Мотивированное решение изготовлено ... года

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...