Постановление № 5-322/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-322/2017

Дело № 5-322/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор.Тверь « 18 » а в г у с т а 2017 года

Судья Центрального районного суда города Твери Фокина Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО2,

переводчика ФИО1

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, со слов имеющего двух несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда с территории Российской Федерации и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

17 августа 2017 года в 17.40 час. по адресу: <...> выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации 23 апреля 2017 года на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа», с 26 апреля 2017 года по 21 июля 2017 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, 18 июля 2017 года выехал с территории Российской Федерации и въехал обратно, по окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал, документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что приехала в Россию в апреле 2017 года, срок временного пребывания закончился, постановку на учете не продлевал, на родину не выехал. В содеянном раскаивается, в Узбекистане у него проживает супруга и двое малолетних детей.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 23 апреля 2017 года, с 26 апреля 2017 года по 21 июля 2017 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, по окончании срока временного пребывания мер к продлению срока пребывания не предпринял, с территории Российской Федерации не выехал.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения судьей установлена и подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2017 года ТВР № 521089/478;

-объяснениями ФИО2 от 17 августа 2017 года, в которых он указал, что является гражданином Республики Узбекистан, на территорию РФ первично въехал 23 апреля 2017 года, был постановлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, не смог пройти медицину и ему было отказано в приеме документов на оформление патента. Его жена и дети является гражданами Узбекистана. Вину свою признает. Об ответственности за нарушение действующего законодательства знал;

-копией иностранного паспорта ФИО2 № № подтверждающего наличие у него гражданства Узбекистана;

-копией миграционной карты сери <данные изъяты> на имя ФИО2,

-копией уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО2, согласно которому последний состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>;

-справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>, властями <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. ему выдавался иностранный паспорт №;

-справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин <данные изъяты> ФИО2 по учетам отдела не значится.

Таким образом, иностранным гражданином – гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», призванные обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 п.15 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание. К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО2 своей вины, нахождение на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО2 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено.

Документов, подтверждающих возможность ФИО2 самостоятельно под контролем органов выехать из Российской Федерации не представлено.

В целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО2 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан по адресу : Г.Тверь, ул.Большие Перемерки, д. 40.

При этом в представленных материалах отс утствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО2 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвекции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу : <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на расчетный счет № в отделении по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (сокращенно – Отделение Тверь), получатель платежа УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, код бюджетной классификации (КБК) № УИН №, назначение платежа «Административный штраф по статье 18.8 КоАП РФ, постановление № 5-322/2017г. от 18 августа 2017 года».

В силу ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: