Решение № 2-5898/2020 2-5898/2020~М-5753/2020 М-5753/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-5898/2020

УИД03RS0003-01-2020-007748-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 18 ноября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Листаровой П.И.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5898/2020, возбужденное по исковому заявлению ФИО2 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Труженик тыла»,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Труженик тыла».

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес> – Тамак Бижбулякского района Республики Башкортостан начала свою трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны в колхозе им.Мичурина Бижбулякского района Республики Башкортостан в одиннадцатилетнем возрасте в качестве разнорабочей: ухаживала за скотом, косила и убирала траву, заготавливала сено, овощи, пасла колхозный скот. В указанный период работа в колхозе документально не оформлялась, учет рабочего времени не велся, трудодни детей засчитывали к трудодням родителей, архив о трудоднях в колхозе не сохранился, колхоз ликвидирован. Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 13.07.2020 года ФИО2 отказано в выдаче удостоверения «Труженик тыла» в связи с отсутствием документа, подтверждающего трудовой стаж в годы Великой Отечественной войны. Данный отказ истица считает незаконным, нарушающим ее права на социальное обеспечение. Ее страховой стаж составляет 28 лет 3 месяца 26 дней, она является Ветераном труда.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, истица просила признать установленным стаж работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 года, признать право на присвоение звания «Труженик тыла».

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, ссылаясь на преклонный возраст и состояние здоровья.

Представитель ответчика Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, возражения представил в письменном виде.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истицы и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны (труженикам тыла военных лет) относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, не менее шести месяцев, исключая период на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 года №69, меры социальной поддержки указанной категории граждан предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы.

Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Судом установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> – Тамак Бижбулякского района Республики Башкортостан.

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан 13.07.2020 года №-В ФИО2 отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» в связи с несоответствием представленных заявительницей документов, документам, необходимым для определения права на выдачу удостоверения (подтверждающих факт работы в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев).

ФИО2 является Ветераном труда (удостоверение №), имеет право на льготы, установленные статьей 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (свидетельство А №), за долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР Указом Президиума Верховного Совета Башкирской АССР от 28.09.1981 года награждена медалью «Ветеран труда», продолжительность ее страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 28 лет 3 месяца 26 дней (справка формы № от 24.07.2020 года).

Согласно трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по определению стажа работы установлен стаж работы ФИО2, до организации Кош-Елгинского совхоза, в колхозе им. Мичурина - 13 лет 2 месяца 8 дней, т.е. период работы учтен с 01.01.1947 года.

Таким образом, период работы ФИО2 в годы Великой Отечественной войны не подтвержден документально, что послужило основанием для отказа в выдаче ей удостоверения «Ветеран труда».

Однако факты обязательной работы малолетних учеников на сельскохозяйственных работах, отсутствие документов, подтверждающих факт работы в годы войны из-за исключительных условий военного времени, являются неоспоримыми фактами.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с пунктом «в» части 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 года №507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.

Факт повсеместного привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе работе в колхозе, в том числе в период школьных каникул, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено действовавшими до 04.06.1997 года Руководящими указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 26.03.1993 года № 1-28-У «Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» (пункт 33).

Согласно архивной справке Администрации сельского поселения Кош-Елгинского сельсовета муниципального района Бижбулякского района Республики Башкортостан №507 от 28.07.2020 года документы колхоза им.Мичурина Бижбулякского района РБ на хранение в комитет по делам архива не поступали.

Свидетель ФИО3 в судебное заседание не явилась, но направила заявление в письменном виде, в котором указала, что в силу преклонного возраста (93 года) не имеет возможности явиться в судебное заседание, но подтверждает тот факт, что ФИО2 трудилась в годы Великой Отечественной войны на различных сельскохозяйственных работах.

Согласно свидетельским показаниям ФИО4, удостоверенным управляющей делами сельского поселения Кош-Елгинский сельсовет 23.10.2020 года, ФИО2 в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг) работала в колхозе им.Мичурина, ухаживала за телятами на ферме, пасла телят на лугу в летнее время, в полях пахала, бороновала, сеяла зерновые культуры, собирала сено. В годы войны трудодни детей записывались на родителей, трудовые книжки на детей не заводились. ФИО4 подтвердила, что личной заинтересованности в исходе дела не имеет, в родственных связях с ФИО2 не состоит, от нее материально независима.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принадлежит исключительно суду.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных ФИО4 и ФИО3 Сведений о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет, их объяснения соответствуют и не противоречат письменным доказательствам, они являются односельчанами ФИО2, соответственно им достоверно известно об обстоятельствах жизни ФИО2

Сравнительный анализ указанных документов в совокупности с доводами истицы позволяет суду прийти к выводу о доказанности факта работы ФИО2 в тылу - в колхозе имени Мичурина Бижбулякского района Республики Башкортостан в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г. в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 года не менее шести месяцев.

Во внесудебном порядке указанный факт установить не представляется возможным, поскольку обстоятельства работы истицы в годы Великой Отечественной войны не подтверждены документально.

Документы, которые бы подтверждали указанный факт, не сохранились не по вине заявителя. В юридически значимый период она находилась в малолетнем возрасте.

Установление факта работы позволит истице реализовать право на социальное обеспечение. В противном случае, ситуация окажется явно несправедливой для ФИО2, она окажется в неравном положении с гражданами ее возраста, имеющими документальное подтверждение факта работы в спорный период.

Отказ в установлении факта работы в годы войны по формальным основаниям явно противоречит социальной политике государства, по этим основаниям суд признает доводы ответчика несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить факт работы ФИО2 в тылу - в колхозе имени Мичурина Бижбулякского района Республики Башкортостан в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г. в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 года не менее шести месяцев.

Решение суда является основанием для выдачи ФИО2 удостоверения «Ветеран Великой Отечественной Войны».

Иная формулировка исковых требований ФИО2 не препятствует суду дать надлежащую юридическую квалификацию спорным правоотношениям.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО2 в тылу - в колхозе имени Мичурина Бижбулякского района Республики Башкортостан в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г. в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 года не менее шести месяцев.

Решение суда является основанием для выдачи ФИО2 удостоверения «Ветеран Великой Отечественной Войны».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Совина О.А.