Решение № 2А-3613/2017 2А-3613/2017~М-3458/2017 М-3458/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-3613/2017

Копия

Дело №2а-3613/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2017 года)

4 декабря 2017 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре Косухиной Е.В., с участием административного истца представителя ИФНС России по г. Тамбову ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу,

Установил:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным иском к ФИО2, в котором указала, что в соответствии с п.1 ст. 357, 358, 362 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно представленным данным ФИО2 являлся собственником транспортных средств – «БМВ» государственный регистрационный номер № на основании чего ему за 2012 и 2013 годы начислялся транспортный налог, который был административным ответчиком не оплачен.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в указанные своевременно в полном объеме не исполнена, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за период с 10 апреля 2015 года по 9 июня 2015 года на недоимку 850 руб. (транспортный налог за 2013 год) в сумме 14 руб. 26 коп.; с 1 декабря 2015 года по 2 марта 2017 года на недоимку 5950 руб. (транспортный налог за 2012 и 2013 годы) в сумме 5291 руб. 11 коп.

В соответствии с положениями ст. 69-70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования с предложением погасить задолженность по пени в добровольном порядке. Указанные требования были направлены в адрес административного ответчика, однако последним не исполнены.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова от 28 июля 2017 года с административного ответчика была взыскана указанная задолженность, однако в связи с поступившими возражениями судебный приказ определением от 11 августа 2017 года был отменен.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу за период с 10 апреля 2015 года по 9 июня 2015 в сумме 14 руб. 26 коп.; с 1 декабря 2015 года по 2 марта 2017 года в сумме 5291 руб. 11 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, при этом не смогла пояснить суду каким образом была взыскана с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013 год.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, указав, что многочисленными решениями Октябрьского районного суда г. Тамбова установлено, что автомобиль «БМВ» государственный регистрационный номер № числился в розыске в в связи с угоном по запросу Республики Молдова, в связи с чем задолженность по транспортному налогу за 2012 - 23013 годы с него не взыскивалась.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др. самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются Законом Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области».

Согласно ст.3 вышеназванного закона и ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно данным, представленным административным истцом ФИО2 являлся собственником транспортных средств – «БМВ» государственный регистрационный номер №, на основании чего ему за 2012 и 2013 годы начислялся транспортный налог, который был административным ответчиком не оплачен.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за указанные периоды своевременно не исполнена, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за период с 10 апреля 2015 года по 9 июня 2015 года на недоимку 850 руб. (транспортный налог за 2013 год) в сумме 14 руб. 26 коп.; с 1 декабря 2015 года по 2 марта 2017 года на недоимку 5950 руб. (транспортный налог за 2013 год) в сумме 5291 руб. 11 коп.

На основании ст. ст. 69-70 НК РФ ФИО2 были выставлены и направлены требования:

- №14635 от 9 июня 2015 года на недоимку пени по транспортному налогу в сумме 14 руб. 26 коп. со сроком добровольного исполнения до 22 июля 2015 года, поскольку сумма задолженности не превысила 3000 рублей налоговый орган в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не обращался;

- № 28313 от 3 марта 2017 года на недоимку пени по транспортному налогу в сумме 5291 руб. 11 коп. со сроком добровольного исполнения до 14 апреля 2017 года.

Факт направления указанного требования подтверждается представленным данными почтовой службы.

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности по налогу и пени суду не представлено.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С выставлением требования № 28313 от 3 марта 2017 года сумма задолженности превысила 3000 рублей в связи с чем налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня окончания срока добровольного исполнения требования, т.е. до 14 октября 2017 года. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова о взыскании с ФИО2 задолженности вынесен 28 июля 2017 года, т.е. в установленный законом срок. В связи с поступившими возражениями судебный приказ определением от 11 августа 2017 года был отменен, у налогового органа сохранялся срок для обращения в суд с административным исковым заявлением согласно ст. 48 НК РФ до 11 февраля 2018 года, в суд административный иск поступил 19 октября 2017 года, т.е. в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Обязанность об уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия данного транспортного средства у налогоплательщика. Транспортный налог не платится в случае снятия автомобиля с учета. Иных оснований (за исключением угона транспортного средства, либо возникновения права на льготу) налоговым кодексом Российской Федерации не установлено.

В соответствии с п.7 ч.2 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения - транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Из сообщения начальника криминальной милиции УМВД России по Тамбовской области № 5/402 от 15 декабря 2009 года следует, что автомобиль «БМВ 325» в федеральной базе ГИАЦ МВД России числится в розыске по инициативе Республики Молдова.

Как усматривается из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10 февраля 2012 года дознавателем ОД УМВД России по г. Тамбову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, при вынесении которого были установлены следующие обстоятельства: ФИО2 1 декабря 2009 года обратился в МОГТОР АМТС ГИБДД УМВД по Тамбовской области для снятия автомобиля «БМВ 325» с учета для утилизации. В ходе проверки было установлено, что данный автомобиль числится в розыске за Республикой Молдовой, при этом сам автомобиль был разобран и продан за запасные части осенью 1999 года, а оставшиеся части за истечением времени разрушились.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решениями Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 августа 2013 года, от 14 октября 2015 года ИФНС России по г. Тамбову было отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 задолженностей по транспортному налогу и пени по причине установления судами факта отсутствия в эксплуатации у собственника транспортного средства в связи с нахождением последнего в розыске и фактическим отсутствием самого автомобиля. Указанными решениями судами установлено, что административный ответчик с момента подачи заявления о снятии автомобиля с учета для утилизации 1 декабря 2009 года до даты вынесения постановления об отказе в возбуждении углловного дела был лишен возможности снять автомобиль с учета в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Налоговым органом также не представлено суду доказательств принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2012-2013 годам, на недоимку по которым начислены пени, в связи с чем в соответствии с правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 17 февраля 2015 г. № 422-0, согласно которой, пени по своей природе носят акцессорный характер, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога, оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу за период с 10 апреля 2015 года по 9 июня 2015 в сумме 14 руб. 26 коп.; с 1 декабря 2015 года по 2 марта 2017 года в сумме 5291 руб. 11 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева