Решение № 2-1090/2019 2-1090/2019~М-1024/2019 М-1024/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1090/2019

№ 2- 1090/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении его заявления указывая на отсутствие требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, в стаж не включены периоды его работы газоэлектросварщиком 3 разряда в Уфимском производственном объединении пассажирского (автобусного) автотранспорта № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, электрогазосварщиком 4 разряда в Уфимском домостроительном комбинате КПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, электросварщиком ручной сварки 4 разряда в Уфимском домостроительном комбинате КПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком 4 разряда в СПК-1 ГСР КПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сварщиком 4 разряда в МП СУЗР СП «Водоканалремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком 6 разряда в Строительном управлении «Коттедж» Уфагражданстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в АКХ им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщика 5 разряда в ООО «Юрюзань-Мост» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО «Юрюзань-Мост» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика в Буздякском консервном комбинате филиала «Пищепром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом он не согласен, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж период его работы электрогазосварщиком. До ДД.ММ.ГГГГ работы работника в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Он поступал на работу по специальности электрогазосварщика еще в период действия Законов и подзаконных актов СССР и РСФСР и предполагал, что его пенсионные права в дальнейшем ущемлены не будут, все периоды работы будут включены в стаж работы по специальности. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буздякском районе по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы газоэлектросварщиком 3 разряда в Уфимском производственном объединении пассажирского (автобусного) автотранспорта № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком 4 разряда в Уфимском домостроительном комбинате КПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком ручной сварки 4 разряда в Уфимском домостроительном комбинате КПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком 4 разряда в СПК-1 ГСР КПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в АКХ им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев работы, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», может быть исчислена на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года», период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого не менее 12 лет 06 месяцев работы. В бесспорном порядке страховой стаж составил 6 лет 8 месяцев 27 дней. При этом в специальный стаж не были засчитаны в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3 разряда в Уфимском производственном объединении пассажирского (автобусного) автотранспорта №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда в Уфимском домостроительном комбинате КПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки 4 разряда в Уфимском домостроительном комбинате КПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электрогазосварщиком 4 разряда в СПК-1 ГСР КПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электрогазосварщиком в АКХ им.Ленина.

Факт и периоды работы истца в Уфимском производственном объединении пассажирского (автобусного) автотранспорта №, Уфимском домостроительном комбинате КПД, СПК-1 ГСР КПД, АКХ им.Ленина, подтверждаются имеющимися в материалах дела трудовой книжкой, архивными справками по СПК колхоз имени Ленина.

ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что невозможность предоставления истцом по объективным причинам справки работодателя, уточняющей условия труда в качестве газоэлектросварщик и электросварщика и отсутствия ее в архивах, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа в особых условиях в спорные периоды соответствует фактическим обстоятельствам дела. Неточная запись в названии должности истца, внесенная в приказы сотрудником отделов кадров работодателя также не может служить основанием для лишения его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

Кроме того, согласно подп. «б» п. 16 Положения № 590 от 03 августа 1972 года, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР, действовавшего в спорный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в не включении спорных периодов не основан на законе и считает возможным включить спорные периоды работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Должность истца непосредственно указана во всех первичных документах, установление ее наименования не требует специальных познаний, как не требует специальных познаний и установление факта работы истца в течение полного рабочего дня. Ни записи в трудовой книжке истца, ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты периоды подлежат включению в специальный стаж исключительно при условии наличия сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец просил расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3 разряда в Уфимском производственном объединении пассажирского (автобусного) автотранспорта №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда в Уфимском домостроительном комбинате КПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда в СПК-1 ГСР КПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в АКХ им.Ленина.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3 разряда в Уфимском производственном объединении пассажирского (автобусного) автотранспорта №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда в Уфимском домостроительном комбинате КПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда в СПК-1 ГСР КПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в АКХ им.Ленина.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.