Решение № 2А-1614/2020 2А-1614/2020~М-1360/2020 М-1360/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 2А-1614/2020

Дело № 2а-1614/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-002180-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «09» мая 2020 года

Заводский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Агафонова Д.А.,

при секретаре Бобынине П.А.

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Мининок И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении международного аэропорта Кемерово имени А.И. Леонова административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу о принудительном помещении гражданина на изоляцию в недобровольном порядке к

ФИО2, <данные изъяты>,

Установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о принудительном помещении гражданина на изоляцию в недобровольном порядке,

Требования мотивирует тем, что постановлением главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 06.05.2020 №17 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», постановлено обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывших на территорию Кемеровской области-Кузбасса всеми видами транспорта из <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в Кемеровскую область – Кузбасс из <данные изъяты> прибыли граждане, работавшие на <данные изъяты>, где, по предварительным данным, зарегистрировано более трех тысяч человек заболевших/инфицированных. В числе прибывших, был и ответчик. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано предписание № об изоляции. От добровольной изоляции ответчик отказался. Учитывая, что ответчик прибыл из региона, не благополучного по новой коронавирусной инфекции и отказался от госпитализации, он может нести угрозу для жизни и здоровья окружающих лиц.

Просит в принудительном порядке госпитализировать ответчика в ГАУ <данные изъяты> для отбора биологического материала на исследование наличия новой коронавирусной инфекции.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик исковые требования не признал. Полагает, что не подлежит принудительной госпитализации, поскольку проходил обследование ранее и не является инфицированным. Также считает, что может пребывать в режиме самоизоляции по месту жительства.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.8 ч.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.

В соответствии с.4 ст.2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поданное административное исковое заявление о принудительном помещении гражданина на изоляцию в условиях обсерватора в недобровольном порядке, подлежит рассмотрению в порядке кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее - Закон № 52-ФЗ), федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу части 2 Закона № 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе и о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.31 Закона № 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Пунктом 6 ч.1 ст.56 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе и по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2020 №17 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе» предписано изолировать всех лиц, прибывших на территорию Кемеровской области всеми видами транспорта из <данные изъяты>, и организацию медицинского наблюдения за ними: при отсутствии признаков заболевания на 14 календарных дней в условиях обсерватора. Данный обсерватор расположен в ГАУ <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями», лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Кемеровскую область – Кузбасс из <данные изъяты> прибыли граждане, работавшие на <данные изъяты>, где, по предварительным данным, зарегистрировано более трех тысяч человек заболевших/инфицированных. В числе прибывших, был и ответчик. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано предписание № об изоляции.

После получения предписания Управления Роспотребнадзора о изоляции в ГАУ <данные изъяты>, ответчик отказался.

На основании изложенного, суд, с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, отсутствия возможности изоляции в домашних условиях ответчика, отказа последнего от добровольной изоляции в обсерваторе, тем самым ставящего под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье неопределенного круга лиц, которые могут оказаться в непосредственной близости, считает необходимым, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения возникновения и распространения инфекционного заболевания, изолировать ответчика в обсерватор на срок необходимый для исключения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), под медицинское наблюдение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Изолировать в недобровольном порядке ФИО2, <данные изъяты>, в ГАУ <данные изъяты> для отбора биологического материала на исследование наличия новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на срок необходимый для исключения угрозы распространения инфекции.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья: (Подпись) Д.А. Агафонов

Копия верна: