Решение № 2-726/2020 2-726/2020~М-698/2020 М-698/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-726/2020

КОПИЯ

Дело № 2-726/2020

УИД 29RS0021-01-2020-001105-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 09 сентября 2020 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Омелиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях за работу на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 августа 2009 года и с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2018 года, досрочном назначении страховой пенсии по старости с 11 марта 2020 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что в указанные периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность в <адрес>, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а именно занимался предоставлением услуг по грузовым автомобильным перевозкам. Он проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В спорные периоды он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно оплачивал налоги. При обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из его страхового стажа были исключены вышеуказанные спорные периоды, и ему было отказано в назначении пенсии. Между тем, положения законодательства о страховых пенсиях предусматривают возможность включения периода осуществления предпринимательской деятельности в специальный северный стаж, при условии уплаты в данный период страховых взносов. Просил включить указанные периоды в его страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 11 марта 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить ему спорные периоды в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить ему страховую пенсию по старости с 11 марта 2020 года, требование о признании решения органа Пенсионного фонда РФ об отказе ему в назначении пенсии от 16 марта 2020 года не поддержал. На иске с учетом уточнения настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в спорные периоды он постоянно осуществлял предпринимательскую деятельность, осуществлял грузовые автомобильные перевозки по территории Архангельской области, в основном по маршруту г. Мирный – п. Плесецк, а также в Плесецком районе. Он не занимался предпринимательской деятельностью только в июле 2003 года, предоставив в налоговый орган нулевую декларацию, поскольку в это время отдыхал. Полагает, что указанные в иске периоды осуществления предпринимательской деятельности должны быть включены в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и ему должна быть назначена досрочно страховая пенсия по старости.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что истцу при обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости действительно не были включены в страховой стаж спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности, поскольку истцом не представлено документальных доказательств того, что он осуществлял предпринимательскую деятельность именно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18 июня 2001 года по настоящее время в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по основному виду деятельность – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

11 марта 2020 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 16 марта 2020 года № истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в его специальный (северный) стаж не могут быть включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 августа 2009 года и с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2018 года, поскольку заявителем не представлено документального подтверждения осуществления в указанные периоды предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 06 апреля 1999 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в периоды с 01 июля 2002 года по 30 июня 2003 года, с 02 августа 2003 года по 31 августа 2009 года и с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2018 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области, в том числе в г. Мирный Архангельской области и в Плесецком районе Архангельской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами об уплате ЕНВД за 3 и 4 квартал 2002 года, декларацией по налогу на доходы физических лиц за 2002 год, налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 1 квартала 2003 года по 4 квартал 2008 года, со 2 квартала 2009 года по 3 квартал 2009 года, с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2018 года, единой (упрощенной) налоговой декларации за первые 3 месяца 2009 года и за 2009 год в целом, а также договорами на перевозку грузов автомобильным транспортом и об оказании транспортных услуг, заявками на оказание транспортных услуг, товарно-транспортными накладными.

В указанные периоды ФИО1 регулярно уплачивались налоги, а также страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, подтверждается справками налогового органа об исполнении обязанностей по уплате страховых взносов и налогов, и не оспаривается ответчиком.

Местом осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в вышеизложенных документах указано г. Мирный Архангельской области, который распоряжением Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 года № 147-р с 1 января 1992 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а также п. Плесецк и Плесецкий район Архангельской области, который постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. № 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно паспортным данным, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Кроме того, факт осуществления ФИО1 в спорные периоды предпринимательской деятельности в г. Мирный и Плесецком районе Архангельской области подтверждается и иными доказательствами.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что с 2006 года она работала бухгалтером у индивидуального предпринимателя ФИО5, знала ФИО1, который с 2006 года по 2017-2018 годы часто предоставлял им услуги по перевозке грузов по несколько раз в неделю. Их база и торговые точки располагались в п. Плесецк Архангельской области. ФИО1 перевозил им мебель, строительные материалы и другие товары.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он с 2001 года по 2018 год занимался сбором и продажей металлолома на территории п. Плесецк и часто пользовался услугами ФИО1, который осуществлял по его заказам перевозку металлолома по территории п. Плесецк и с Плесецкого позиционного района (возле г. Мирный).

Свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждается в данном случае не характер труда ФИО1, а место осуществления им деятельности, в связи с чем указанные свидетельские показания подлежат оценке судом в качестве допустимых доказательств.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными судом доказательствами достоверно подтверждается тот факт, что истец ФИО1 в периоды с 01 июля 2002 года по 30 июня 2003 года, с 02 августа 2003 года по 31 августа 2009 года и с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2018 года беспрерывно осуществлял предпринимательскую деятельность на территории г. Мирный и Плесецкого района Архангельской области, а также в иных населенных пунктах Архангельской области, которые относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, постоянно в течение полного рабочего дня, и уплатил за указанные периоды страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, указанные периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Между тем, из представленных документов следует, что в 1-2 квартале 2002 года ФИО1 не имел дохода, о чем предоставил налоговую декларацию с нулевым доходом, что подтверждает, что в указанный период он предпринимательской деятельностью не занимался. В период с 01 июля 2003 года по 01 августа 2003 года ФИО1 предпринимательской деятельностью также не занимался, что подтверждается его заявлением от 23 июня 2003 года, адресованным руководителю Межрайонной МНС России № 6 по Архангельской области.

Таким образом, периоды с 01 января 2002 года по 30 июня 2002 года, а также с 01 июля по 01 августа 2003 года зачету в специальный стаж деятельности истца не подлежат.

С учетом периодов, подлежащих включению в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составит более 20 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, что следует из данных о стаже и решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области.

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона возникает для мужчин, которые достигли 55-летнего возраста в 2019 году, по достижению ими 56-летнего возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Возраста 55 лет ФИО1 достиг 03 сентября 2019 года, таким образом, с учетом вышеуказанных правовых норм, право на пенсию у него возникает не ранее чем 03 марта 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда РФ 11 марта 2020 года, уже после наступления у него права на пенсию, в связи с чем имеет право на назначение и получение страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 11 марта 2020 года

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2002 года по 30 июня 2003 года, с 02 августа 2003 года по 31 августа 2009 года, с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, иных периодов осуществления предпринимательской деятельности отказать.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное)» назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 11 марта 2020 года.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2020 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин