Решение № 2-566/2019 2-566/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-566/2019

УИД 36RS0032-01 -2019-000666-15 Дело № 2-566/2019

Строка № 209г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



п. Рамонь 19 августа 2019г.

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Ваулина А.Б., при секретаре Колесниковой Е.Д.,

с участием представителя истца по доверенности Светличного М.В., ответчика Якуниной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Воронежской области в лице Департамента аграрной политики Воронежской области к Якуниной Любови Алексеевне о взыскании гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

УСТАНОВИЛ:

Воронежская область в лице Департамента аграрной политики Воронежской области обратилась в суд с иском к Якуниной Л.А. о взыскании в пользу субъекта РФ гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 500 000 рублей, в том числе средств федерального бюджета в сумме 230 000 рублей и средств бюджета Воронежской области в сумме 270 000 рублей. В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 29 июня 2012г. № 594 «Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство» ИП главе КФХ Якуниной Л.А. был предоставлен грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 500 000 рублей. Указанный грант был предоставлен как за счет средств бюджета Воронежской области, так и за счет средств, полученных бюджетом Воронежской области из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области от 28 февраля 2012 № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку начинающих фермеров». Бизнес-план, предоставленный ИП главой КФХ Якуниной Л.А., предусматривал развитие крупного рогатого скота молочного направления, а в плане расходов средства гранта предоставлялись на приобретение оборудования и крупного рогатого скота. Одним из обязательных условий предоставления гранта являлось осуществление хозяйственной деятельности в течение не менее пяти лет после получения гранта. С условиями предоставления гранта ИП глава КФХ Якунина Л.А. была ознакомлена и согласна, что было подтверждено её заявкой на участие в конкурсе, а также обязательством осуществлять



2


деятельность не менее 5 лет. Между Департаментом аграрной политики Воронежской области и Якуниной Л.А. было заключено соглашение «О предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство». По его условиям ИП глава КФХ Якунина Л.А. приняла на себя обязательство по осуществлению деятельности КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта. Денежные средства главе КФХ были предоставлены 26 августа 2014г. Однако 23 августа 2018г. ИП Глава КФХ Якунина Л.А. прекратила свою деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При указанных обстоятельствах Воронежская область в лице Департамента аграрной политики Воронежской области обратилась в суд с иском к Якуниной Л.А. о взыскании в пользу субъекта РФ гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 500 000 рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 230 000 рублей и средств бюджета Воронежской области в сумме 270 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Светличный М.В. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Якунина Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что средства гранта были использованы ей по целевому назначению. Ее деятельность как индивидуального предпринимателя была прекращена в связи с ухудшившимся состоянием здоровья.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Воронежской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленных пояснениях на исковое заявление просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании соглашения от 30 июля 2014 № 42 заключенного между Департаментом аграрной политики и индивидуальным предпринимателем



3


главой крестьянского (фермерского) хозяйств Якуниной Л.А. (далее по тексту - Соглашения), последней был предоставлен грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 500 000 рублей (л.д. 45-52).

Указанный грант был предоставлен за счет средств бюджета Воронежской области в размере 270 000 рублей, так и за счет средств полученных бюджетом Воронежской области из федерального бюджета в размере 230 000 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области от 28 февраля 2012 № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку начинающих фермеров» и подлежал использованию на реализацию проекта по развитию хозяйства ответчика - на приобретение оборудования и крупного рогатого скота

Свои обязательства по соглашению истцом были выполнены и средства в полном объеме были перечислены ИП главе КФХ Якуниной Л.А, что подтверждается платежными поручениями № 513331 от 26 августа 2014г., № 812109 от 26 августа 2014г. (л.д. 11,12)

Пунктом 2.3.5 заключённого между сторонами Соглашения было предусмотрено, что получающий грант индивидуальный предприниматель, обязан осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта (л.д. 46).

В силу пункта 2.2.3 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Начинающим фермером взятых на себя обязательств, нецелевого использования Гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства Департамент вправе расторгнуть в одностороннем порядке Соглашение, уведомив об этом Начинающего фермера за 7 календарных дней до даты расторжения и предупредив о необходимости возврата денежных средств в бюджет Воронежской области.

Согласно пункту 2.2.4 Соглашения в случае невыполнения Начинающим фермером требований о возврате Гранта, Департамент принимает меры по их взысканию в судебном порядке.

С условием получения гранта относительно срока осуществления деятельности ИП глава КФХ Якунина Л.А. была ознакомлена отдельно и согласилась (л.д.82).

Однако 23 августа 2018г., до истечения пяти летнего срока со дня получения гранта, ответчик по своему решению прекратил хозяйственную деятельность, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, тем самым нарушив условия предоставления гранта (л.д. 49-50).

27 февраля 2019г. в адрес ответчика истцом было направлено требование о возврате средств гранта в связи с неисполнением условий заключенного Соглашения, которое ответчиком было проигнорировано (л.д. 41-43).

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных



5


области средства гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 500 000 рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 230 000 рублей и средства бюджета Воронежской области в сумме 270 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.



В окончательной форме

решение суда принято 26 августа 2019г.



Председательствующий



А.Б. Ваулин