Постановление № 5-8/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Сандово 16 августа 2019 года

И.о. судьи Сандовского районного суда Тверской области Глебов С.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности

Ражабова Дониёра Бахтиёровича

должностного лица ст.УУП ФИО2 МО МВД России «Краснохолмский» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ФИО1, уроженца ФИО1, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>., женатого, имеющего 2 несовершеннолетних детей,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО4, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утери таких документов и не подаче заявления в соответствующий орган и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

15.08.2019 в 16 часов 10 минут по адресу: Тверская область, пгт.Сандово, ул.Школьная, д.1 был установлен гражданин Республики Узбекистан Ражабов Дониёр Бахтиёрович, который прибыл на территории Российской Федерации 29.03.2016 и по истечении срока пребывания, территорию РФ не покинул, с 28.06.2016, в нарушение Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» проживал на территории Российской Федерации без законных оснований, при этом утеряв паспорт гражданина Узбекистана.

Таким образом, гражданин Узбекистана Ражабов Дониёр Бахтиёрович, в нарушение ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, срок пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, которого в Российской Федерации истек 27.06.2016, уклонился от выезда из Российской Федерации и проживал на территории РФ без документов, удостоверяющих личность, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Ражабов Дониёр Бахтиёрович фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения признал, пояснив, что, действительно являясь гражданином Узбекистана по истечении установленного срока пребывания, территорию РФ не покинул, документы, удостоверяющие личность у него украли, но с заявлением об этом ни куда не обращался. Жена, дети и другие близкие родственники являются гражданами Узбекистана и постоянно там проживают.

Кроме личного признания своей вины, факт совершения ФИО5 правонарушения, так же подтверждается:

протоколом об административном правонарушении ТВР № 813868/438;

данными базы Территория и АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО5 въехал на территорию РФ 29.03.2016 и документов, разрешающих занятие трудовой деятельностью на территории РФ не имеет;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

ксерокопиями документов жены и двоих малолетних детей правонарушителя, согласно которым последние являются гражданами Узбекистана.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в РФ устанавливаются определенные обязательные для них правила.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ (в ред. от 28.07.2012) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания. Иностранный гражданин, постоянно и временно проживающий в РФ или временно прибывший на территорию РФ, обязан зарегистрироваться по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

На основании ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из представленных материалов следует, что гражданин Узбекистана Ражабов Дониёр Бахтиёрович, по истечении срока пребывания территорию РФ не покинул и с 28.06.2016 пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет и регистрации, без документов удостоверяющих личность, в нарушение требований Федеральных законов «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, действия ФИО5 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечение срока пребывания.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.34 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом суд учитывает длительность совершенного нарушения установленного режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также то, что на территории РФ ФИО5 семейными узами не связан, а близкие родственники правонарушителя постоянно проживают в стране его национальной принадлежности.

По вышеуказанным обстоятельствам, суд не может принять во внимание доводы ФИО5, о том, что в настоящее время жена и дети находятся на территории РФ, и он самостоятельно покинет территорию РФ.

Руководствуясь ст. 13, 34 ч.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 18.8, 4.2,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ражабова Дониёра Бахтиёровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его штрафу в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения, в соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ содержать Ражабова Дониёра Бахтиёровича в специальном помещении, предусмотренном ст.27.6 КоАП РФ (в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии (СУВСИГ), расположенном по адресу: г.Тверь, <...>.

Штраф подлежит уплате в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Сандовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Федеральный судья С.А. Глебов

Банковские реквизиты для уплаты штрафа

УФК по Тверской области ( МО МВД РФ «Краснохолмский»)

БИК : 042809001

Р\с 40101810600000010005 отделение Тверь г.Тверь

ОКТМО 28632101

КБК 18811640000016020140

ИНН <***> /КПП 692801001