Постановление № 5-326/2018 от 27 октября 2018 г. по делу № 5-326/2018

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани ФИО3, с участием переводчика ФИО4, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 кизи, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистана, гражданки Республики Узбекистана, предъявившей паспорт гражданина Республики Узбекистана серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистана, проживающей в России по адресу: <адрес>, замужем за гражданином Узбекистана, имеющей <данные изъяты>, неработающей,

у с т а н о в и л а:

Иностранный гражданин ФИО5 кизи совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Республики Узбекистана ФИО5 кизи нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, оформила патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ, уплатив фиксированный авансовый платеж, в связи с чем срок действия патента установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку фиксированный авансовый платеж в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществлен не был, срок действия патента истек. ФИО5 кизи выехала из РФ ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала в РФ. Законный срок пребывания ФИО5 кизи <данные изъяты> суток с момента въезда в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ она умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО5 кизи факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах не признала, пояснив, что вносила фиксированные авансовые платежи в течение трех месяцев после выдачи патента, но квитанции утеряны, полагает, что срок ее временного пребывания в РФ не истек.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО5 кизи, суд находит, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, кроме признания ей своей вины, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из досье иностранного гражданина ФИО5 кизи, где отмечен въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформлен патент на работу ДД.ММ.ГГГГ, въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан серии № на имя ФИО5 кизи с отметками о пересечении границы РФ: въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ, выезд из РФ ДД.ММ.ГГГГ, въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самой ФИО5 кизи. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол ей принесено не было.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ФИО5 кизи в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия ее подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Довод ФИО5 кизи о том, что она вносила авансовые платежи в течение трех месяцев, правового значения не имеет, так как в этом случае (при наличии доказательств) срок ее пребывания в РФ был бы до ДД.ММ.ГГГГ июля, а не ДД.ММ.ГГГГ, то есть на настоящее время истек, и ФИО5 кизи обязана покинуть территорию России.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение ФИО5 кизи от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает наличие <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, а также учитывая, что ФИО5 кизи трудоспособна, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 4 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая объяснения ФИО5 кизи о том, что она имеет денежные средства для оплаты штрафа и самостоятельного выезда из России, суд полагает, что в отношении нее возможно применить выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ст. 9 Конвенции о правах ребенка (принята ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для СССР и его правоприемника – Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, необходимо учитывать, что иностранный гражданин, имеющий несовершеннолетнего ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации, подлежит административному выдворению за пределы РФ вместе с ребенком.

В связи с тем, что в РФ вместе с ФИО5 кизи находится <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не является гражданином Российской Федерации, то ФИО5 кизи подлежит выдворению вместе <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО5 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вместе с ее ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Республики Узбекистана № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистана).

Разъяснить ФИО5 кизи, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплата штрафа производится по реквизитам: <данные изъяты> наименование платежа – адм.штраф.

Разъяснить ФИО5 кизи, что она обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления судьи.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на основании п.7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья (<данные изъяты>) ФИО3

<данные изъяты>

<данные изъяты>