Решение № 2-2329/2024 2-266/2025 2-266/2025(2-2329/2024;)~М-1966/2024 М-1966/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-2329/2024

Дело № 2-266/2025

(УИД 42RS0013-01-2024-003573-88)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

17 января 2025 года

гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм.

Требования мотивированы тем, что с 1 марта 2022 года ответчик ФИО1 являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 11 Закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как ребенку, постоянно проживающему в Российской Федерации в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающемуся по очной форме в образовательном учреждении до окончания им такого обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет, потерявшему одного или обоих родителей. После достижения возраста 18 лет пенсия по случаю потери кормильца продолжала выплачиваться на основании предоставленных сведений об обучении в ГБПОУ МГСТ с 1 сентября 2023 года по 30 июня 2026 года, приказ о зачислении от 28 августа 2023 года № 316 у.

Также, с 1 сентября 2023 года возобновлена выплата федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии, назначенная в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения, с учетом данной доплаты, достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

При обращении за назначением пенсии ответчик ФИО1 ознакомлен с необходимостью извещения территориального органа, выплачивающего пенсию, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, о чем свидетельствует его заявление от 7 марта 2022 года.

3 июля 2024 года сотрудниками территориального органа СФР получены сведения о том, что ответчик ФИО1 с 13 марта 2024 года отчислен из учебного заведения приказом № 121 у от 13 марта 2024 года.

В результате несвоевременного представления информации, нарушив обязательства, предусмотренные п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", образовалась переплата пенсии и ФСД за период с 1 апреля 2024 года по 31 июля 2024 года в размере 51 070 руб. 04 коп., из них: 39 987 руб. 12 коп. - пенсия и 11 082 руб. 92 коп. - ФСД.

Таким образом, ответчик ФИО1, действуя недобросовестно, скрыв факт отчисления из учебного заведения, причинил ущерб истцу, незаконно получив социальные выплаты в размере 51 070 руб. 04 коп.

Истец – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу просит взыскать с ответчика ФИО1 незаконно полученные суммы переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД в сумме 51 070 руб. 04 коп.

В судебное заседание представитель истца - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.3).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом – по месту регистрации и жительства судебными повестками, направленными заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, которые возвращены в суд почтовыми отделениями с указанием, что истек срок хранения (л.д.35,36).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение, в частности в случае потери кормильца (статья 17, часть 1; статья 39, часть 1; статья 64), и относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Одним из важнейших элементов социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию.

Правовой механизм, регламентирующий возможность пересмотра решения пенсионного органа о назначении пенсии, если оно принято при отсутствии законных оснований, в том числе в связи с представленными заинтересованным лицом недостоверными сведениями, - в силу конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также общеправовых принципов справедливости и юридического равенства - должен быть направлен на обеспечение баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно п. 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения.

Таким образом, специальный механизм, закрепленный в статье 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, не предполагает возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Следовательно, для целей защиты имущественных интересов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации существует возможность применения во взаимосвязи с положениями статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

В судебном заседании установлено, что 8 марта 2022 года ответчик ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в ОПФР Кемеровской области–Кузбассу, сообщив о себе, что он не работает, на его иждивении находится 1 нетрудоспособный член семьи, умерший кормилец не являлся получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, не являлся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», получателем иной пенсии не является, не является получателем ежемесячного пожизненного содержания (ежемесячного возмещения) в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», в новый брак не вступал, не имеет одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации постоянное место жительства на территории иностранного государства. В п. 4 заявления ответчик ФИО1 предупрежден о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплаты пенсии, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26, части 1 - 3, 5 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", части 1 - 5 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 20131 424-ФЗ "О накопительной пенсии"; о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления не ранее чем за один месяц до даты выезда (часть 1 статьи 27 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст.24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 14 ФЗ "О накопительной пенсии"); о том, что размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и обратившимся за установлением страховой пенсии, накопительной пенсии либо иной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, без ее увеличения в четыре раза (пункт 2 ст.13 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"); о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты (для пенсионеров, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ государственной социальной помощи"); о том, что при получении посредством телефонной связи имеющейся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации информации, относящейся к персональным данным, необходимо сообщить работнику территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, а также контрольную информацию, указанную в подпункте "п" пункта 4 настоящего заявления (л.д.5-7).

Решением от 4 апреля 2022 года № 220000049613/143435/22 ответчику ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст.11 Закона №166-ФЗ с 1 марта 2022 года по 1 марта 2024 года в размере 7 535 руб. 79 коп. (л.д.8-9).

Распоряжением от 24 октября 2023 года № 230000075890 ответчику ФИО1 продлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с продлением выплаты пенсии. Общая сумма материального обеспечения пенсионера с 1 сентября 2023 года составляет 9 002 руб. 26 рублей. Установлено, что размер федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 2 769 руб. 06 коп. с 1 сентября 2023 года по 1 марта 2024 года (л.д.10).

Распоряжением от 6 марта 2024 года № 240000012368 ответчику ФИО1 продлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с продлением выплаты пенсии. Общая сумма материального обеспечения пенсионера со 2 марта 2024 года составляет 9 299 руб. 33 коп. Установлено, что размер федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 3 612 руб. 06 коп. со 2 марта 2024 года по 30 июня 2026 года (л.д. 11).

Распоряжением от 4 марта 2024 года № 240000012049 ответчику ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии по государственному обеспечению. Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначена ежемесячно в размере 9 299 руб. 33 коп. со 2 марта 2024 года по 1 марта 2029 года. Общая сумма назначенных пенсий составляет 9 299 руб. 33 коп. (л.д.12).

Из справки, предоставленной из ГБПОУ Междуреченский горностроительный техникум от 20 июня 2024 года, следует, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил в ГБПОУ Междуреченский горностроительный техникум в 2023 году в группу Э-23 по профессии: 21.01.15 «Электрослесарь подземный». Приказ о зачислении № 316 у от 28 августа 2023 года, откуда отчислен на основании приказа об отчислении № 121 у от 13 марта 2024 года (л.д.13,27).

Распоряжением от 3 июля 2024 года № 240000029285 ответчику ФИО1 прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца, установленной в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ с 1 апреля 2024 года (л.д.14).

Распоряжением от 3 июля 2024 года № 240000029286 в отношении ответчика ФИО1 прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 2 842 руб. 61 коп. с 1 апреля 2024 года (л.д.15).

Из протокола от 14 августа 2024 года № 1389 следует, что Управлением выплаты пенсий и социальных выплат (г. Междуреченск) в отношении ответчика ФИО1 выявлен факт излишней выплаты пенсии за период с 1 апреля 2024 года по 31 июля 2024 года в сумме 39 987 руб. 12 коп., и факт излишней выплаты ФСД за период с 1 апреля 2024 года по 31 июля 2024 года в сумме 11 082 руб. 92 коп., итого: 51 070 руб. 04 коп. в связи с несвоевременным сообщением об отчислении из учебного заведения (л.д.16).

Решением начальника управления выплаты пенсий и социальных выплат от 14 августа 2024 года № 1389 в связи с отчислением 13 марта 2024 года получателя социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД ФИО1 выявлен факт излишне выплаченной пенсии за период с 1 апреля 2024 года по 31 июля 2024 года в сумме 51 070 руб. 04 коп. Основание устранение ошибки: сведения ГБПОУ «Междуреченский горностроительный техникум» № 505 от 26 июня 2024 года (л.д.18).

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований пенсионного органа и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ответчика ФИО1 при получении пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии в период с 1 апреля 2024 года по 31 июля 2024 года.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

В заявлении-бланке, оформленном ответчиком ФИО1, имеется ссылка о предупреждении ФИО1 о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, или прекращение (приостановление, продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств; о выезде за пределы Российской Федерации, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности.

Суд, проанализировав представленные в судебное заседание доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из того, что ответчику ФИО1 не были разъяснены условия получения пенсии по потери кормильца, ответственность за не информирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий.

В материалах пенсионного дела имеется лишь общая информация со ссылками на нормы закона, без указания на необходимость сообщать в пенсионный орган о существенных фактах, в частности о факте отчисления из учебного заведения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика ФИО1 отсутствуют признаки недобросовестности.

Руководствуясь положениями статей 26, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебном заседании не установлено оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в действиях ответчика ФИО1 отсутствуют признаки недобросовестности при получении пенсии по потери кормильца, при этом истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД в сумме 51 070 рублей 04 копеек отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 17 января 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 28 января 2025 года.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-266/2025 Междуреченского городского суда кемеровской области