Решение № 2А-526/2019 2А-526/2019(2А-5341/2018;)~М-5615/2018 2А-5341/2018 М-5615/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-526/2019

Дело № 2а-526/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП по Алтайскому краю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДАННЫЕ ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10., УФССП по Алтайскому краю об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ДАННЫЕ ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным иском, в котором просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, изменённого определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ДАННЫЕ ФИО1 по взысканию с него алиментов в размере 1/4 доли всех заработка и (или ) иного дохода в пользу ДАННЫЕ ФИО2 на содержание дочери ДАННЫЕ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с 19.12.2008 года и до совершеннолетия ребёнка. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, узнал о его существовании из постановления судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему начислена задолженность по алиментам в размере 428371 рублей 30 копеек. Данное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было им получено ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя.

09.11.2018 года судебным приставом-исполнителем ДАННЫЕ ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам с 19.06.2015 года по 09.11.2018 года составляет 241853 рубля 16 копеек.

Административный истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2018 и постановление судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 09.11.2018 года являются незаконными, поскольку 20.06.2011 между ним и заинтересованным лицом ДАННЫЕ ФИО2 было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов, в соответствии с п. 1.1 которого он, начиная с 01.06.2011 года и не позднее 10 числа следующего за платёжным месяца, обязан был ежемесячно перечислять ДАННЫЕ ФИО2 алименты на содержание дочери - ДАННЫЕ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 3000 рублей, но не менее 36000 рублей в год на указанный в данном соглашении банковский счёт. Соглашение об уплате алиментов на содержание ребёнка от ДД.ММ.ГГГГ заключалось административным истцом и заинтересованным лицом вместо предъявления к исполнению ДАННЫЕ ФИО2 судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ и он добросовестно исполнял его, перечисляя алименты. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель, по его мнению, необоснованно возбудил исполнительное производство на основании дубликата судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного к исполнению ДАННЫЕ ФИО2 и произвел расчет задолженности по алиментам за последние три года.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП по Алтайскому краю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ11

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Алтайского края ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ12М. представила письменные возражения на иск, которые поддержала в полном объеме в судебном заседании, просила отказать в удовлетворении административного иска на основании ч. 8 ст. 219 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2018 и о расчете задолженности по алиментам от 09.11.2018.

Административный истец ДАННЫЕ ФИО1, представитель административного истца ДАННЫЕ ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании определения и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> выдан дубликат судебного приказа *** с учетом изменений, внесенных определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, алиментов в размере 1/4 доли заработка и (или ) иного дохода в пользу ДАННЫЕ ФИО2 на содержание дочери ДАННЫЕ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребёнка.

На основании указанного дубликата судебного приказа и заявления ДАННЫЕ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО2 24.10.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительно производства ***-ИП в отношении ДАННЫЕ ФИО1 предмет исполнения – алименты на содержание ДАННЫЕ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО2 произведен расчет задолженности ДАННЫЕ ФИО1 по алиментам за период с 19.06.2015 по 31.10.2018 в размере 428371 рубль 30 копеек, определен общий размер задолженности по алиментам по состоянию на 31.10.2018 в размере 428371 рубль 30 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ДАННЫЕ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет задолженности по алиментам на основании предоставленных ДАННЫЕ ФИО1 справок 2-НДФЛ о доходах за 2017-2018, а также сведений о частичной оплате алиментов по квитанциям и распискам, задолженность ДАННЫЕ ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 361353 рубля 16 копеек, определен общий размер задолженности по алиментам по состоянию на 09.11.2018 в размере 361353 рублей 16 копеек.Согласно письменным пояснениям административного истца, содержащимся в административном иске, а также личными пояснениями последнего и его представителя в предварительном судебном заседании, истцу стало известно о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от 24.10.2018 -06.11.2018 на личном приеме у судебного пристава-исполнителя, а постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 09.11.2018 получено им лично 13.11.2018 года. Административный истец в своем письменном заявлении просил восстановить процессуальный срок на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2018 и о расчете задолженности по алиментам от 09.11.2018, полагая, что пропустил процессуальный срок на обжалование данных документов по уважительной причине.

С настоящим иском ДАННЫЕ ФИО1 первоначально в рамках срока на обжалование, а именно 14.11.2018 обратился в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края по месту нахождения судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО2, однако определением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ иск был возвращен ДАННЫЕ ФИО1 в связи с подсудностью спора Индустриальному районному суду г. Барнаула Алтайского края (л.д. 16).

16.11.2018 административное исковое заявление было подано в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (л.д. 17-22), однако определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16.11.2018 было оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 30.11.2018 (л.д. 23-24), которое было получено административным истом 25.11.2018 (л.д. 25-26).

27.11.2018 административным истцом было подано заявление об устранении недостатков административного искового заявления (л.д. 27-29).

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03.12.2018 административное исковое заявление ДАННЫЕ ФИО1 возвращено со всеми приложенными документами (л.д. 30-31), которое получено последним 05.12.2018 (л.д. 32-33).

11.12.2018 административное исковое заявление было вновь подано ДАННЫЕ ФИО1 в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (л.д. 3-9).

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным иском о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя.

Так, в силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кроме этого законодательством не предусмотрена возможность продления срока обращения в суд с иском о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в случае возврата ранее поданного административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Вместе с тем, в данном случае суд приходит к выводу, что установленный срок подачи административного иска пропущен по вине заявителя, уважительных причин объективно не зависящих от подателя иска и препятствующих ему подать административный иск не установлено.

Фактически пропуск срока в данном случае является существенным и вызван действиями и бездействием самого административного истца.

Административный истец имел возможность оспорить состоявшиеся определения суда об оставлении административного иска без движения и о возврате. Вместе с тем таких действий административным истцом не совершено, определения суда не оспорены, вступили в законную силу. Таким образом, исходя из того, что ранее поданный административным истцом аналогичный иск был возвращен, его подача не оказывает влияние на течение срока для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2018, о расчете задолженности по алиментам от 09.11.2018 г.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд ДАННЫЕ ФИО1 выражал несогласие с решением судебного пристава-исполнителя, изложенным в постановлении от 09.11.2018, считая, что последний необоснованно произвел расчет задолженности по алиментам за последние три года, тогда как он добросовестно оплачивал алименты в размере 3000 рублей ежемесячно согласно нотариальному соглашению об уплате алиментов.

Такие требования не относятся к категории административных дел, поименованной в главе 22 КАС РФ; в силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, по правилам ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ДАННЫЕ ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13М., УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от 24.10.2018, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 09.11.2018 г. отказать в полном объеме.

Меры предварительной защиты по административному иску сохранить до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Решение в окончательной форме составлено 30 января 2019 года.

Верно. Судья Д.А. Суворов

Секретарь с/з К.А. Полякова

По состоянию на 30.01.2019 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах административного дела

№ 2а-526/19 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з К.А. Полякова