Решение № 2-5834/2018 2-5834/2018~М-5601/2018 М-5601/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-5834/2018

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жаруне А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

истец администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд к ФИО2 с указанным иском, мотивируя требования следующим.

На основании решения Волжского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 64:48:030442:11, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 398 кв.м, с видом разрешенного использования – домовладение, сроком на 25 лет. Указанный земельный участок принят ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В результате осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю было установлено, что на спорном земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют. За разрешительной документацией ответчик ФИО2 не обращалась. Таким образом, указанный земельный участок, арендуемый ответчиком, не используется в целях строительства более 14 лет, что является в силу статей 45, 46 ЗК РФ основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с предложением представить документы, подтверждающие строительство на спорном земельном участке. Однако, до настоящего времени документы в адрес администрации не поступали, земельный участок не осваивается. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО2 в добровольном порядке договор аренды не расторгла. С учетом изложенных обстоятельств, истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 398 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – домовладение, сроком на 25 лет.

Представитель истца администрации МО «Город Саратов» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, суд с согласия представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по управлению имуществом г.Саратова, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, основанием для прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя может являться, в том числе, неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Волжского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Саратова и ФИО2 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 398 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> под домовладение, сроком на 25 лет (л.д. 9-16. 40-47).

Согласно п. 2.2 договора аренды, при неиспользовании участка или использование его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен (разрешенное использование), право пользования участком может быть прекращено по решению администрации г.Саратова.

Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы (п. 2.4).

Арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями, не позднее 15 мая, 15 ноября текущего года (п. 2.6).

Неиспользование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы и невыполнения работ (услуг) (п. 2.11).

Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в случае нарушения арендатором условий договора, направив не менее чем за 30 дней календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор с указанием причин расторжения (п. 3.1).

Арендатор обязан, в том числе, обеспечить освоение участка в установленные договором сроки, использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, выполнят в полном объеме все условия договора (п. 4.2).

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Город Саратов» направила в адрес ФИО2 предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду наличия задолженности по арендной плате, а также неосвоения земельного участка, с предложением устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента направления настоящего предупреждения (л.д. 17-23).

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Город Саратов» направило в адрес ФИО2 уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24-32).

Доказательств, подтверждающих направление в адрес истца документов, подтверждающих внесение арендной платы и освоение земельного участка, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1).

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (п. 2).

Из сообщения комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительства администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве комитета отсутствует информация о выданных разрешениях на строительство объектов капитального строительства и градостроительных планах, в том числе, земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 61-62).

Доказательств проведения строительных работ на спорном земельном участке, а также отсутствия задолженности по внесению арендной платы, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и, установив, что было допущено существенное нарушение условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в неиспользовании земельного участка по целевому назначению, а также невнесения арендной платы более двух раз подряд, суд в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора.

Требования пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации администрацией МО «Город Саратов» соблюдены.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО «Город Саратов» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 398 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – домовладение, сроком на 25 лет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Яремчук