Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-131/2020

дело № 2а-131/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,

при секретаре Сафроновой Б.Д., помощнике судьи Дорджиеве Н.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Кетченеровскому межмуниципальному отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о государственной регистрации перехода права собственности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим.

16 ноября 2011 года она заключила со ФИО2 договор купли-продажи 1/142 земельной доли тринадцати земельных участков общей долевой собственности. По условиям договора она выплатила ФИО2 20 000 руб., о чем составлена расписка. Договор считался заключенным и вступил в силу с момента его подписания сторонами. Правоустанавливающие документы были переданы ей, и она стала использовать земельную долю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Её сын ФИО4, являющийся наследником по закону, наследство не принял. 13 февраля 2020 года она обратилась в Управление Росреестра по Республике Калмыкия с заявлениями о государственной регистрации прав на вышеуказанные земельные участки. Однако 27 февраля 2020 года государственная регистрации прав была приостановлена с указанием на то, что без участия правообладателя регистрация права на земельные участки не представляется возможным. Просит признать незаконными действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации прав на земельные участки и обязать зарегистрировать переход права и право общей долевой собственности за ней на указанные земельные участки.

В письменных возражениях представитель Управления Росреестра по Республике Калмыкия, не согласившись с заявленными требованиями, указал, что уведомления о приостановлении государственной регистрации прав соответствуют нормативным правовым актам и нарушений норм действующего законодательства при принятии решений не допущено. Ссылаясь на разъяснения, указанные в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В судебном заседании представитель административного ответчика Кетченеровского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Калмыкия по доверенности ФИО1 в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений просила отказать.

Административный истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело без её участия.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований. При этом пояснил, что наследство после смерти матери ФИО2 он не принимал.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана обязательной.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 29 Закона о регистрации в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен частью 1 статьи 26 Закона о регистрации, в частности к таким основаниям относятся: непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов или сведений, содержащихся в них, запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Неустранение причин приостановления влечет за собой отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор купли-продажи 1/142 доли земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 8,8 км по направлению на запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 0,6 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 5 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 8,1 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 7,9 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 11,1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 9,8 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 1,3 км по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 16,5 км по направлению на юг от ориентира <адрес>;- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 17,9 км по направлению на юг от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 10,2 км по направлению на юго-запад от ориентира свх. им. Э.Деликова;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 3,6 км по направлению на запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 0,6 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДУ №.

Из описи документов, принятых для оказания государственных услуг видно, что 13 февраля 2020 года ФИО3 обратилась в АУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлениями о государственной регистрации прав на вышеназванные земельные участки с предоставлением следующих документов: договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расписки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением подтверждения электронного платежа от 13 февраля 2020 года № в размере 1 300 руб.

Согласно уведомлениям Кетченеровского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Калмыкия от 27 февраля 2020 года №№ КУВД-001/2020-1835315/1, КУВД-001/2020-1835316/1, КУВД-001/2020-1835317/1, КУВД-001/2020-1835318/1, КУВД-001/2020-1835319/1, КУВД-001/2020-1835320/1, КУВД-001/2020-1835321/1, КУВД-001/2020-1835322/1, КУВД-001/2020-1835323/1, КУВД-001/2020-1835324/1, КУВД-001/2020-1835325/1, КУВД-001/2020-1835326/1, КУВД-001/2020-1835327/1 действия по государственной регистрации прав приостановлены на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации до 27 мая 2020 года, в связи с тем, что государственная регистрация права общей долевой собственности на земельные участки без участия правообладателя не представляется возможным.

Установленные обстоятельства позволяют суду придти к выводу о том, что ввиду отсутствия заявления продавца о переходе права собственности государственный регистратор действуя в рамках приведенных выше положений закона, формально правомерно приостановил государственную регистрацию перехода права собственности. Вместе с тем, указывая на невозможность государственной регистрации права на земельные участки без участия правообладателя, установил для заявителя причину приостановления регистрации перехода права, которая является неисполнимой для него, что влечет за собой отказ в государственной регистрации права.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

В судебном заседании установлено, что продавец имел право на отчуждение спорного имущества по договору купли-продажи, спорное имущество фактически передано административному истцу и эксплуатируется им, административный истец исполнил обязательство по оплате.

Учитывая, что причина приостановления государственной регистрации не может быть устранена в связи со смертью продавца и отсутствием наследников, принявших наследство, суд полагает, что приостановление государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки нарушает права ФИО3 и не позволяет ей осуществлять правомочия собственника, поскольку единственным доказательством наличия права собственности на недвижимое имущество является его государственная регистрация.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконными действия Кетченеровского межмуниципального отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия по приостановлению государственной регистрации перехода права общей долевой собственности за ФИО3 на земельные участки:

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 8,8 км по направлению на запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 0,6 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 5 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 8,1 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 7,9 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 11,1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 9,8 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 1,3 км по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 16,5 км по направлению на юг от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 17,9 км по направлению на юг от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 10,2 км по направлению на юго-запад от ориентира свх. им. Э.Деликова;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 3,6 км по направлению на запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 0,6 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>.

Обязать Кетченеровский межмуниципальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности от продавца ФИО2 к покупателю ФИО3 на 1/142 долю на земельные участки:

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 8,8 км по направлению на запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 0,6 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 5 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 8,1 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 7,9 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 11,1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 9,8 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 1,3 км по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 16,5 км по направлению на юг от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 17,9 км по направлению на юг от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 10,2 км по направлению на юго-запад от ориентира свх. им. Э.Деликова;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 3,6 км по направлению на запад от ориентира <адрес>;

- с кадастровым номером №, расположенный примерно в 0,6 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.В. Доногруппова