Решение № 2А-1116/2019 2А-86/2020 2А-86/2020(2А-1116/2019;)~М-1154/2019 М-1154/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-1116/2019

2а-86 (2020 г.)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское 22 января 2020 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Агинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 32 664,44 рублей, в пользу Агинского РОСП УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора установленного постановлением судебного пристава- исполнителя Агинского <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> до 500 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Агинского РОСП УФССП России по <адрес> не явился на судебное заседание, представила в суд письменное возражение, в котором исковые требования не признала, указала что, оснований для удовлетворения требований должника об уменьшении исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя нет.

Суд, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства РФ, заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 9, 50, 52 -54, 55 Конституции Российской Федерации).

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Агинского судебного района <адрес>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи погашением всей суммы задолженности ФИО1 в сумме 466 634,88 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7% от суммы подлежащей взысканию в размере 32 664,44 рублей.

Согласно сведениям, предоставленным судебным приставом исполнителем Агинского РОСП ФИО2 остаток задолженности по оплате исполнительского сбора на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19265,02 рублей.

Как установлено судом, решение суда не было исполнено в установленный законом срок, однако, у суда не имеется оснований полагать, что ФИО1 умышленно уклонялся от исполнения решения. Имея на содержании двоих несовершеннолетних детей, не имея работы, единственным источником, которого является подсобное хозяйство.

Закон не связывает возможность снижения размера исполнительского сбора с предоставлением доказательств наличия непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Кроме того, уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд принимает во внимание, что административным истцом – должником по исполнительному производству принимались меры к исполнению решения, а именно, на момент рассмотрения дела исполнительное производство окончено.

Учитывая изложенное, суд находит возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 14448,77 руб. (19265,02 руб. – (19265,02 руб. х 1\4)).

При этом предусмотренных законом оснований для уменьшения размера исполнительского сбора до 500 руб., то есть более, чем на одну четверть, суд не находит, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Снизить на ? исполнительский сбор, взысканный с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до 14448,77 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через районный суд.

Судья Ц.Ц. Дашиева