Решение № 2А-1363/2025 2А-1363/2025~М-1135/2025 М-1135/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-1363/2025

УИД 72RS0010-01-2025-002218-86

Дело № 2а-1363/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 27 ноября 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего Клюка М.А.,

при секретаре Отрешко О.Г.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании с нее недоимки в размере 18 332,91 рублей, в том числе: пени ЕНС за период с 14.03.2024 по 19.05.2025 в размере 18 332,91 рублей.

Свои административные исковые требования мотивировала тем, что ФИО1 является налогоплательщиком.

С 01.01.2023 года все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС) на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. С 01.01.2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 4560 от 19.05.2025: 28 424,04 (сальдо на момент формирования заявления 19.05.2025) – 10091,13 рубль (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 18 332,91 рублей. Таким образом, налогоплательщику на отрицательное сальдо начислены пени ЕНС за период с 14.03.2024 по 19.05.2025, входящие в заявление о вынесении судебного приказа в сумме 18 332,91 рублей.

ФИО1 направлено требование № 42240 от 25.09.2023 со сроком уплаты до 28.12.2023 г.

В связи с отсутствие добровольной уплаты МИФНС № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. 02.07.2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1783/2025/3м о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 01.08.2025 судебный приказ № 2а-1783/2025/3м от 02.07.2025 отменен.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Административный иск предъявлен налоговым органом в Ишимский городской суд Тюменской области 08.10.2025 года, что подтверждается почтовым конвертом.

В связи с чем, административный ответчик просит взыскать с ФИО1 недоимку в размере 18 332,91 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации по адресу: <адрес><адрес>.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ.

ФИО1 выставлено требование № 42240 об уплате задолженности по состоянию на 25 сентября 2023 года, установлен срок погашения задолженности 28 декабря 2023 года (л.д.7).

Как следует из пункта 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 25 сентября 2023 года № 42240 налоговым органом принято решение № 11706 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 14.03.2024 года (л.д.11).

При наличии отрицательного сальдо налогоплательщику направляется извещение - требование об уплате задолженности, в котором указывается долг на момент направления данного требования (абзац второй пункта 1 статьи 69 НК РФ).

При этом требование признается исполненным, если было погашено отрицательное сальдо ЕНС, сложившееся на момент платежа, а не на момент выставления требования (абзац второй пункта 3 статьи 69 НК РФ).

В ситуации неисполнения требования в указанном порядке (непогашения налогоплательщиком всего отрицательного сальдо ЕНС) согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ взыскание производится посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности (далее - реестр решений) решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также поручений налогового органа на списание и перечисление долга в бюджет, адресованных банкам, оператору платформы цифрового рубля и поручений на перевод электронных денежных средств. При изменении размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручениям налогового органа. В частности, при увеличении суммы недоимки, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании задолженности за счет денежных средств, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (абзац четвертый пункта 4 статьи 46 НК РФ).

Таким образом, в случае изменения суммы задолженности при наличии отрицательного сальдо ЕНС, в том числе при возникновении новых долгов, новое требование не выставляется и налогоплательщику не направляется. Процедура взыскания за счет денежных средств налогоплательщика носит динамический характер, она основана на обновлении информации в реестре решений. Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств также формируется один раз и действует до момента, пока сальдо ЕНС не станет равным нулю или не примет положительное значение. Актуальная информация о состоянии сальдо ЕНС при его изменении как в сторону увеличения, так и уменьшения отражается в личном кабинете налогоплательщика.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (в редакции на день подачи административного искового заявления).

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилось с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика ФИО1 пени в размере 18 332,91 рублей (л.д.12-13).

Мировым судьей судебного участка № 2 Ишимского судебного района г.Ишима, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области 02.07.2025 года вынесен судебный приказ № 2а-1783/2025/3м о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области с должника ФИО1 задолженность по уплате налогов в размере 18332,91 рубля. Судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г.Ишима, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 01.08.2025 (л.д.17), в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями.

Истец обратился в суд с настоящим административным иском в течение установленного срока, а именно, шести месяцев после отмены судебного приказа. Так судебный приказ отменен мировым судьей 01.08.2025 года, дата направления административного иска в суд 08.10.2025 года (л.д.20).

Отрицательное сальдо ЕНС образовалось 03.01.2023 в сумме 574,39 рублей, в том числе пени в сумме 574,39 рублей. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС - 574,39 рублей. Отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 4560 от 19.05.2025: общее сальдо в сумме 88 065,76 рублей, в том числе пени 28 424 рублей 04 копейки. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 4560 от 19.05.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 10 091,13 рублей.

Таким образом, ФИО1 на отрицательное сальдо начислены пени ЕНС за период с 14.03.2024 по 19.05.2025 в сумме 18 332,91 рублей.

Учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате задолженности по пени, суд приходит к выводу о законности заявленных налоговым органом требований.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных требований, с ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования город Ишим государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.180, 286, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС № 14 по Тюменской области удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС № 14 по Тюменской области с ФИО1, <данные изъяты>, пени ЕНС за период с 14.03.2024 по 19.05.2025 в размере 18 332 рубля 91 копейка.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход муниципального образования город Ишим государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Клюка М. А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-1363/2025 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области Клюка М.А.