Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-67/2020

Дело № 2а-67/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 7 февраля 2020 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Рыжковой М.А.,

при секретаре Абакумовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Мальцева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО1 срока административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. до 19 августа 2020 г. В обоснование заявления истец ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 27 января 2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Решениями Устьянского районного суда Архангельской области от 26 декабря 2018 г., 14 марта 2019 г., от 22 июля 2019 г., 22 ноября 2019 г. в отношении ФИО1 продлевался срок административного надзора соответственно на 2, на 4, на 4, на 6 месяцев и устанавливались дополнительные административные ограничения.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. По месту жительства и пребывания ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно продлить срок административного надзора.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление в суд, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями ОМВД России по Устьянскому району согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Мальцева В.С., полагавшего необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее - Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 16 декабря 2004 г. Устьянским районным судом (с учетом постановления Коряжемского городского суда Архангельской области от 2 августа 2012 г. о приведении приговора в соответствие со ст. 10 УК РФ) по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 6 годам 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Устьянского районного суда от 4 июня 2003 г., окончательно определено наказание 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области 20 августа 2012 г. по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, на момент его совершения ФИО1 и на момент рассмотрения дела относится к категории особо тяжкого преступления (ст. 15 УК РФ). В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 04.03.2002) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, будет считаться погашенной 19 августа 2020 г.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 27 января 2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 7 февраля 2017 г.

Судом установлено, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 20 февраля 2017 г., заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 26 декабря 2018 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 месяца и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. до 06 час. следующего дня.

ФИО1 11 января 2019 г. вновь предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные дополнительные ограничения могут быть дополнены, а также что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность. Утвержден график явки на регистрацию.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 14 марта 2019 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на четыре месяца и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 27 марта 2019 г. вновь предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные дополнительные ограничения могут быть дополнены, а также что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность. Утвержден график явки на регистрацию.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 22 июля 2019 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на четыре месяца и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

22 ноября 2019 г. решением Устьянского районного суда Архангельской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев.

Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора, продления административного надзора и установления дополнительных ограничений ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11 ноября 2019 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления), 19 ноября 2019 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления), по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением административного наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен, склонен к совершению необдуманных поступков, УУП поступали жалобы на его поведение в быту.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года пять административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, продление в отношении него срока административного надзора и установление дополнительных ограничений, встать на путь исправления не желает.

Срок, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает шесть месяцев и срок, установленный для погашения судимости.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении него срок административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. до 19 августа 2020 г.

В соответствии со ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления, продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений вновь пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО1 – удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 27 января 2017 г. в отношении ФИО1, ...г. года рождения, уроженца ..., срок административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 19 августа 2020 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.