Решение № 2А-1777/2021 2А-1777/2021~М-1369/2021 М-1369/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1777/2021

Дело № 2а-1777/2021

74RS0017-01-2021-002104-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Лудиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов Челябинской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области (далее ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области), в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора (освободить от взыскания исполнительного сбора), установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области ФИО5 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ По указанному исполнительному производству она является должником. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО4 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен исполнительский сбор в размере 32 432 руб. 04 коп. В настоящее время она находится в затруднительном финансовом положении. В ДД.ММ.ГГГГ у нее диагностировали <данные изъяты>, и предстоял долгий период реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете как инвалид <данные изъяты> группы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею погашалась задолженность перед кредитором в размере 50 % заработной платы, а также 50 % пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ее имущественное положение изменилось, она была переведена на другую должность с понижением заработной платы (л.д. 3-5).

Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО2, Управление федеральной службы судебных приставов Челябинской области (далее УФССП по Челябинской области) (л.д. 39-40).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО1 возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 37-38). Дополнительно суду пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительскому сбору составляет 6 697 руб. 41 коп.

Представитель административных ответчиков ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району УФССП по Челябинской области, УФССП по Челябинской области ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО6, действующая на основании доверенностей (л.д. 47, 48) в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО1 возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО7 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 указанной статьи).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований и исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

В силу с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 указанного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 03.07.2001 г. № 13, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска, с ФИО7 в пользу ПАО «БыстроБанк» взыскана задолженность в размере 463 314 руб. 89 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство №, которое окончено в связи с фактическим исполнением.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании с ФИО7 исполнительского сбора в размере 32 432 руб. 04 коп. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 35-36).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по исполнительскому сбору в размере 27 135 руб. 42 коп. (л.д. 15-16).

Остаток долга по исполнительскому сбору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 697 руб. 41 коп.

Действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора являются правомерными, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено на законных основаниях, поскольку в установленный срок должник добровольно не исполнила требования исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время ФИО7 находится в трудном материальном положении, размер заработной платы в связи с переводом на другую должность уменьшился. Кроме того, у нее имеются проблемы со здоровьем.

В подтверждение своих доводов административным истцом в материалы дела представлены заключение врачебной комиссии (л.д. 19), выписной эпикриз (л.д. 20), справка МСЭ-2015 (л.д. 21), справка ГБУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 22), из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 состоит на учете у <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась инвалидом <данные изъяты> группы, ФИО7 был установлен диагноз «<данные изъяты>», прошла оперативное лечение.

Из справок о доходах по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в связи с переводом ФИО7 на другую работу, размер заработной платы административного истца снизился (л.д. 23, 24-26), средний размер её заработной платы составляет около 13 000 руб.

Согласно выписке о размере пенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии, застрахованного лица на дату (л.д. 51) размер пенсии ФИО7 составляет 7 359 руб. 43 коп.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание имущественное положение ФИО1, состояние здоровья и нуждаемость в лечении, осуществленные административным истцом меры к погашению задолженности, погашение значительной части исполнительского сбора, а также то обстоятельство, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, суд приходит к выводу о возможном освобождении должника ФИО7 от уплаты оставшейся части исполнительского сбора в размере 6 697 руб. 41 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 6 697 руб. 41 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.