Постановление № 5-384/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 5-384/2024

Дело № 5-384/2024

33RS0005-01-2024-004669-68 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К., с участием переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении:

ФИО1, ***, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

24.12.2024 командиром отделения ОР ППСп ОМВД России по Александровскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что 24.12.2024 в 16 час. 30 мин., в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <...> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ и требования ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прибыв на территорию РФ 31.08.2024, не встал на миграционный учет по месту пребывания в установленный законом срок.

В судебном заседании при рассмотрении дела ФИО1, которому разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст.51 Конституции РФ вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 31.08.2024. По прибытии, он стал проживать в г. Москве без регистрации. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, имущества на территории РФ, не имеет. У него есть патент, однако подтвердить его уплату за октябрь не может.

Помимо объяснений ФИО1, в судебном заседании, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; копией паспорта; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справкой; сведениями ГИСМУ МВД России и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен полицейским ОРППС ОМВД России по Александровскому району в пределах предоставленных полномочий, содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО1 и переводчика, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с данным процессуальным документом ФИО1 ознакомлен, копию протокола с переводом получил.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона №109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, являющийся гражданином Республики <адрес> и находящийся на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ, выразившееся в не постановке на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наличие у ФИО1 патента не является основанием для освобождения от административной ответственности за совершенное им правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении пятерых малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер правонарушения, данные о личности виновного, близкие родственники, которого являются гражданами Республики <адрес>, длительность и обстоятельства нарушения режима пребывания в Российской Федерации, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, длительность нарушения миграционного учета в Российской Федерации, отсутствие легального источника доходов, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, иностранного гражданина необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Положениями ст.27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 26*** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО1, 26***, в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <...>, до 90 (девяносто) суток.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>), ИНН получателя платежа: 3329015454, КПП: 332901001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: Отделение Владимир г. Владимир г.Владимир, БИК 011708377, кор./счет 40102810945370000020, ОКТМО 17701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880433244712671310, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-384/2024.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.К. Шаймердянов