Постановление № 5-858/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 5-858/2026

Производство № 5-858/2026

УИД 93RS0001-01-2026-003572-66

Категория: ст. 14.1 КоАП РФ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Буденновского межрайонного суда г.Донецка (<...>) дело об административном правонарушении, поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Донецкой Народной Республике в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес>, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ранее привлеченной к административной ответственности постановлением Буденновского межрайонного суда г. Донецка от 27.11.2025, вступившим в законную силу 07.03.2026, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не оплачен,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь напротив <адрес>, с целью получения прибыли, осуществляла розничную торговлю продовольственных товаров за наличный расчет, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без государственной регистрации в качестве юридического лица.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку ФИО2, будучи надлежаще извещенной о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явилась в судебное заседание, её присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 93082610700033200001 от 17.04.2026, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения;

- протоколом осмотра от 17.04.2026, в котором зафиксирована продовольственная продукция, розничную торговлю которой осуществляла ФИО2;

- письменными объяснениями ФИО2 от 17.04.2026, согласно которым ФИО2 указывала, что она с октября 2025 года систематически осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно, торговлю продовольственными товарами. Предпринимательскую деятельность осуществляет за наличный расчет. 27 ноября 2025 года постановлением Буденновского межрайонного суда г. Донецка была привлечена к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. По состоянию на 17 апреля 2026 года продолжает осуществлять препринимательскую деятельность без регистрации, не регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя по личным обстоятельствам. Вину признает;

- справкой Единого государственного ресстра индивидуальных предпринимателей от 17.04.2026, из которой следует, что ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем;

- фотографическими снимками, на которых зафиксированы переносные лотки для розничной торговли, а также ассортимент товара;

- копией постановления Буденновского межрайонного суда г. Донецка от 27 ноября 2025 года, вступившего в законную силу 07 марта 2026 года.

Имеющиеся в деле процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Имея реальную возможность указать свои замечания в вышеуказанных документах, в том числе о своем несогласии с составлением в отношении неё административного материала, ФИО2 не воспользовалась данным правом по личной инициативе, не указала в объяснениях о каких-либо допущенных нарушениях, с протоколом согласилась.

Исходя из смысла статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти документы могут быть приобщены к материалам дела на любой его стадии, на которой не исключается возможность представления доказательств. Такое регулирование, направленное на обеспечение правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Совершение ФИО2 правонарушения и её виновность установлены на основе всех доказательств, собранных и представленных в материалы дела. Исследованные доказательства суд находит относимыми, допустимыми, достаточными и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Оснований для признания недопустимыми каких-либо доказательств не имеется, так как порядок получения этих доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.

Как следует из материалов дела, а именно, протокола об административном правонарушении, который ФИО2 удостоверила своей подписью, и объяснения от 17.04.2026, с октября 2025 года и по 17 апреля 2026 года она осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

То обстоятельство, что ФИО2 осуществляла деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, подтверждается данными протокола об административном правонарушении и приобщенными к нему материалами, в частности, объяснениями самой ФИО2

Непосредственно исследовав в судебном заседании доказательства по делу, судья приходит к убеждению, что они получены с соблюдением предусмотренного законом порядка, логически взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга, не вызывают сомнений, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности являются достаточными и изобличают ФИО2 в содеянном.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.

С учетом положений ст.ст.4.5, 4.8 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела, срок привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

Предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Решая вопрос о назначении административного наказании ФИО2, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем судья считает необходимым назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, в виде административного штрафа, полагая, что такое наказание соответствует целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица суд не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель штрафа – Казначейство России (ФНС России), ИНН налогового органа – 7727406020, КПП налогового органа – 770801001, ОКТМО – 21701000, наименование банка получателя средств – ОКЦ № 7 Банка России по Центральному федеральному округу \\ УФК по Тульской области, г.Тула, БИК банка – 017003983, номер счета банка получателя средств – 40102810445370000059, номер казначейского счета – 03100643000000018500, КБК – 18211601141010001140 (Административный штрафы, установленные Главой 14 КоАП РФ, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за осуществление предпринимательской деятельности бзе государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), УИН – №, назначение платежа - оплата штрафа по постановлению № 5-858/2026 от 27.04.2026.

Оригинал платежного документа об уплате штрафа представляется в Буденновский межрайонный суд г.Донецка (<...>), в подтверждение исполнения постановления.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено административное наказание до пятнадцати суток административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка ФИО1