Решение № 2А-664/2020 2А-664/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-664/2020

К делу № 2а-664/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 21 февраля 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе: судьи Попова П.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по городу-курорту Геленджику к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по городу-курорту Геленджику обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в общем размере 101 156.30 руб., в том числе: по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 8 743,94 руб., из них 6 431 руб. - взнос, 2 312,94 руб. - пени по нему; по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 17 486,74 руб., из них 12 861 руб. - взнос, 4 625,74 руб. - пени по нему; но страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 10 992,03 руб., из них 7 495,20 руб. - взнос, 3 496,83 руб. - пени по нему; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) в размере 48 040,86 руб., из них 28 732,80 руб. - взнос, 19 308,06 руб. - пени по нему; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 15 892,73 руб., из них 9 555,12 руб. - взнос, 6 337,61 руб. - пени по нему.

В обоснование своих требований указала, что ответчик до 17 мая 2018г. являлся индивидуальным предпринимателем и не исполнил своей обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2010г. – 2013 г.г..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

Согласно п.4 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании п.4 ст.291, ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что в иске следует отказать за пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Из выписки из ЕГРИП следует, что ответчик с 10.06.2004г. по 17.05.2018г. являлся индивидуальным предпринимателем.

На момент осуществления ответчиком предпринимательской деятельности уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование регулировалось Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст.28 Федерального закона от 15.12.2001г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст.28 Федерального закона от 15.12.2001г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ст.16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неоплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неоплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В п.п. 1, 5, 5.4. ст. 19 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неисполнения индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о взыскании страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об их уплате, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Органом контроля за уплатой страховых взносов может быть подано в суд заявление о взыскании страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Статьей 286 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом не представлено требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленных ответчику.

Все недоимки образовались за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года.

С иском о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, пеней истец обратился в суд 17.01.2020 г., т.е. по истечении срока обращения в суд.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Административный истец не представил доказательств уважительных причин пропуска срока для взыскания задолженности по страховым взносам и пени, поэтому в иске следует отказать.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившей в силу с 29.01.2018г.) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации образовалась у ответчика до 1 января 2013г., поэтому данная недоимка является безденежной к взысканию и подлежит списанию.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Инспекции ФНС России по городу-курорту Геленджику к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказать за пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: