Решение № 2А-4940/2017 2А-4940/2017~М-4857/2017 М-4857/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-4940/2017

Дело № 2а-4940/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, согласно которому на торги были переданы жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Считает вынесенное постановление не законным по следующим основаниям. Так, согласно решения Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года были удовлетворены исковые требования Акционерного общества «АТФБанк», а именно: в счет обеспечения обязательств Общества с ограниченной ответственностью «РоКАС» по рамочному соглашению банковского займа № с учетом условий мирового соглашения, заключенного между Акционерным обществом «АТФБанк» и Обществом с ограниченной ответственностью «РоКАС» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Восьмого Арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, где установлена общая задолженность Общества с ограниченной ответственностью «РоКАС» 10.770.199 долларов США, в счет обеспечения обязательств Закрытого акционерного общества «Корпорация «АГРО-ТРАСТ» по рамочному соглашению банковского займа № и № с учетом условий мирового соглашения, заключенного между Акционерным обществом «АТФБанк» и Закрытым акционерным обществом «Корпорация «АГРО-ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Восьмого Арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым установлена общая задолженность Закрытого акционерного общества «Корпорация «АГРО-ТРАСТ» 36.517.697,51 долларов США, обратить взыскание путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество: незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь застройки 196,6 кв.м., инвентарный №, литер А, А1, принадлежащий на праве собственности ФИО1, установив первоначальную продажную стоимость 1.510.000 рублей, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадь 1.827 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, установив первоначальную продажную стоимость 1.920.000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Акционерным обществом «АТФБанк» был получен исполнительный лист, который был предъявлен в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка взыскания на заложенное имущество. Требования исполнительного документа, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, разъяснены указанием о реализации предмета залога как незавершенного строительством жилого дома с техническими характеристиками, указанными в свидетельстве о его государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом строительных материалов и конструктивных элементов, использованных для увеличения площади строения. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что принадлежащее ему имущество было выставлено на торги, которые были назначены на ДД.ММ.ГГГГ. На официальном сайте Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области указано, что на торги выставлен объект со следующими характеристиками: незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, площадь застройки 196,6 кв.м, инвентарный №, литер А, А1, принадлежащий на праве собственности ФИО1, а так же земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной застройки, площадью: 1.827 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Считает, что данная информация не соответствует вынесенному определению от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 предоставила организатору торгов не полную информацию об объекте подлежащему реализации. Просит суд отменить постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Представитель Акционерного общества «АТФБанк» в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г. Омска было вынесено решение, в соответствии с которым в счет обеспечения обязательств Общества с ограниченной ответственностью «РоКАС» по рамочному соглашению банковского займа № с учетом условий мирового соглашения, заключенного между Акционерным обществом «АТФБанк» и Обществом с ограниченной ответственностью «РоКАС» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Восьмого Арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, где установлена общая задолженность Общества с ограниченной ответственностью «РоКАС» 10.770.199 долларов США, в счет обеспечения обязательств Закрытого акционерного общества «Корпорация «АГРО-ТРАСТ» по рамочному соглашению банковского займа № и № с учетом условий мирового соглашения, заключенного между Акционерным обществом «АТФБанк» и Закрытым акционерным обществом «Корпорация «АГРО-ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Восьмого Арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым установлена общая задолженность Закрытого акционерного общества «Корпорация «АГРО-ТРАСТ» 36.517.697,51 долларов США, обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество: незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь застройки 196,6 кв.м., инвентарный №, литер А, А1, принадлежащий на праве собственности ФИО1, установлена первоначальная продажная стоимость 1.510.000 рублей, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадь 1.827 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, установлена первоначальная продажная стоимость 1.920.000 рублей.

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, разъяснены указанием о реализации предмета залога как незавершенного строительством жилого дома с техническими характеристиками, указанными в свидетельстве о его государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом строительных материалов и конструктивных элементов, использованных для увеличения площади строения.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 на основании исполнительных листов №, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП об обращении взыскания путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество: незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь застройки 196,6 кв.м., инвентарный №, литер А, А1, принадлежащий на праве собственности ФИО1, с установленной первоначальной продажной стоимостью 1.510.000 рублей, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадь 1.827 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, с установленной первоначальной продажной стоимостью 1.920.000 рублей, в пользу взыскателя Акционерного общества «АТФБанк».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по смыслу которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать как конкретно названные в указанной статье исполнительные действия, так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ст. 68 названного Федерального закона указаны меры принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель. Перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, а остается открытым и наделяет судебных приставов-исполнителей правом совершать и иные, направленные на принудительное исполнение, действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Так, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 был составлен акт о наложении ареста на имущество должника, а именно на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь застройки 196,6 кв.м., инвентарный №, литер А, А1, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадь 1.827 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ изменена первоначальная стоимость подлежащего продаже с публичных торгов заложенного имущества: жилого дома общей площадью 465,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (без учета стоимости прав на земельный участок под пятном застройки), кадастровый № с 17.191.846 рублей на 9.339.000 рублей, рыночную стоимость земельного участка площадью 1.827 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (право собственности зарегистрировано), категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, кадастровый № с 6.595.470 на 1.411.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 было вынесено постановление о передаче на торги указанного выше арестованного имущества с указанием его цены, установленной определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт передачи документов, характеризующих арестованное имущество, сформирована заявка на торги арестованного имущества.

В соответствии с ч. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника, правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости, копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

Из материалов дела следует, что документы, характеризующие объекты недвижимого имущества были переданы организатору торгов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе судебного разбирательства не было выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов административного истца, который не обосновал, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате оспариваемых действий.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований к заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2017 года.

Судья Н.Л. Усольцева