Решение № 21-1154/2025 21-8/2026 7-21-1154/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 21-1154/2025

Судья .... Дело № 7-21-1154/25


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2026 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Арзуманяна .... – Ульященко ... на постановление государственного инспектора г. Владивостока по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Арзуманяна ...,

установила:

постановлением государственного инспектора г. Владивостока по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Арзуманян .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник Арзуманяна ... – Ульященко .... подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит решение судьи отменить, исключить из постановления должностного лица пункты 4, 5, 15 в связи с отсутствием в действиях Арзуманяна ... состава административного правонарушения, в указанной части дело прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Ульященко ...., поддержавшую доводы жалобы, пояснения представителя ГУ МЧС России по Приморскому краю Сокуренко ..., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть 3 данной статьи).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона).

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ, каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены: необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения) (часть 2 статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 89 указанного Федерального закона, эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» (часть 2 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ).

Правительством Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР РФ).

Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (часть 1 раздела 1 ППР РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владивостоку управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Приморскому краю о проведении внепланового рейдового осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Арзуманяна ...., по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Абзац 1 пункт 13 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, при эксплуатации объекта защиты не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (не выполнена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций крыши);

2. Абзац 3 пункт 54 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечено хранение технической документации на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (на момент проведения проверки документация не представлена);

Пункт 23 ППР РФ:

3. На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечено соблюдение проектных решений при эксплуатации путей, эвакуации (в части освещенности эвакуационных путей и выходов) (подтверждающая документация не предоставлена);

4. На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, при эксплуатации \ эвакуации не обеспечено соблюдение проектных решений (в части количества эвакуационных путей и выходов) жены двери эвакуационного выхода ведущего на лестничную клетку);

5. На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечено соблюдение проектных решений при эксплуатации путей эвакуации (в части объемно-планировочных решений жуационных путей и выходов) (подтверждающая документация не предоставлена);

6. Абзац 1 пункт 54 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, регламент технического обслуживания системы противопожарной защиты разработан не в полном объеме, составляемый в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем;

7. Подпункт «б» пункт 16 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, допущено использование чердачного помещения для хранения горючих материалов и других предметов;

8. Подпункт «з» пункт 35 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, допущено прокладывание электрической проводки по горючему основанию (на чердачном помещении по деревянным конструкциям крыши проложен кабель);

9. Абзац 1 пункт 54 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, автоматическая установка пожарной сигнализации (далее-АПС) не обеспечивает автоматическую подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (далее-СОУЭ) (АПС и СОУЭ, положенные в помещениях занимаемых ООО «Сона плюс», в помещениях занимаемых индивидуальным предпринимателем ФИО1, и помещениях занимаемых АО «ТЭТКТ» не объединены (не интегрированы) в единую тему всего объекта защиты, вследствие чего вышеуказанные системы осуществляют информирование людей о каре исключительно в той части здания, где они смонтированы) (п. 2(1), п. 54 ППР РФ, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 54, ч. 4, ч. 10 83, ч. 1, ч. 3 ст. 84 ФЗ № 123-Ф3, п. 5.2 СП 484.1311500.202,0 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»);

10. Подпункт «б» пункт 27 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, на путях эвакуации (на лестничной клетке первого этажа, ведущей непосредственно наружу) допущено размещение предметов (кирпичи);

11. Абзац 1 пункт 56 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, руководитель организации не обеспечил наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;

12. Часть 1 глава 1, статья 6, пункт 1 Федеральный закон 123-Ф3: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, в здании с уклоном кровли более 12 процентов, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254. (часть 1, часть 1, статьи 6 Федерального закона 123-Ф3), п. 7.16 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

13. Подпункт «б» пункт 27 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, на лестничной клетке, а именно: на лестничной площадке второго этажа, допущено размещение оборудования (бойлера, предназначенного для нагрева воды и серверного блока);

14. Пункт 25 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечено хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них;

15. Подпункт «е» пункт 16 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, допущены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, системы путей эвакуации людей при пожаре, разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности (в торцевой| наружной противопожарной стене здания утроен дополнительный выход) (п. 2.1, пп. «о», «е» п. 16 ППР РФ);

16. Пункт 409 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, огнетушитель, размещенный в проходе (в дверном проеме помещения вестибюля учебного центра) препятствует безопасной эвакуации людей;

17. Пункт 409 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, огнетушитель без специальной подставки из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (в помещении вестибюля учебного центра огнетушитель стоит на полу без подставки);

18. Пункт 3 Требований. Постановление Правительства Российской Федерации 1464 от 1 сентября 2021 года «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес> допущено изменение объемно-планировочных решений, а именно: возведена перегородка разделяющая помещения на две части, в результате чего ограничен доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), не все помещения оборудованы магической пожарной сигнализацией;

19. Часть 1 глава 19 статья 89 Федеральный закон 123-Ф3: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес> высота порога в дверном проеме составляет более 50 мм. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (п. 2.1, пп. п. 27 ППР РФ, ч. 1 ст. 6.ч. 1 ст. 84 ФЗ № 123; п. 4.3.5. СП 1Ц3130.2020 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы»).

20. Пункт 288 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, расстояние светильников с лампами накаливания до хранящихся товаров менее 0,5 метра в складском помещении магазина;

21. Подпункт «е» пункт 16 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, допущено размещение оборудования и других предметов (площадь этажа разделена на отдельные помещения легко сбрасываемыми перегородками, сборно - разборными панелями, высота которых не обеспечивает прилегание к потолочному перекрытию) в результате которых ограничивается доступ к систем противопожарной защиты естественной противодымной защиты, внутреннего противопожарного водопровода, системы естественного освещения, системы путей эвакуации) (п. 2.1, пп. «о», «е» п. 16 ППР РФ, гл. 14 ФЗ 123 -ФЗ);

22. Часть 1 глава 1 статья 6 пункт 5 Федерального закона № 123-ФЗ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, складские помещения категорий В1 - ВЗ не отделены от других помещении противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3- го типа, при хранении этой продукции на высотных стеллажах - противопожарными стенами 1-го типа перекрытиями 1-го типа (п. 2.1, ч. 1 ст. 6, ст. 37 ФЗ 123, п. 6.S.7. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»);

23. Абзац 3 пункта 50 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, в помещении гардероба для персонала, пожарный шкаф не обеспечивает открывание не менее чем на 90 градусов;

24. Пункт 12 ППР РФ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечено обозначение категорий и классов зон помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения на входных дверях указанных помещений с наружной стороны (торговый зал используется как складское помещение);

25. Часть 1 глава 1 статья 6 пункт 1 Федерального закона № 123-ФЗ: на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, пути эвакуации (общие коридоры, холлы, фойе, вестибюли) не отделены от помещений стенами и перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия). Указанные стены и перегородки должны примыкать к глухим участкам наружных стен и не иметь открытых проемов, не заполненных дверями, люками, светопрозрачными конструкциями и др. (в том числе над подвесными потолками и под фальшполами). Светопропускающие элементы в данных перегородках и стенах следует предусматривать из НГ. (п. 2.1 ППР РФ, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 37, ст. 58, ст. 89; п. 2.7 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения Арзуманяна ... к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Арзуманяна ... судья районного суда обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Арзуманяна ... вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Арзуманяном ... административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами: актом внепланового осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела об административном правонарушении, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в совокупности с другими доказательствами по делу.

Поскольку доказательств невозможности соблюдения правил пожарной безопасности, которые Арзуманян ... не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно доказательств принятия им исчерпывающих мер для соблюдения указанных правил не представлено, при наличии доказательств в подтверждение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, судья обоснованно сделал вывод о доказанности вины Арзуманяна ... в совершении вменяемого ему правонарушения.

В жалобе защитник Арзуманяна .... – Ульященко ...., оспаривая законность пунктов 4, 15 и 25 постановления об административном правонарушении, утверждает, что требования Федерального закона № 123-ФЗ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не распространяются на объект (здание), расположенный по адресу: <адрес> поскольку указанное здание построено и введено в эксплуатацию задолго до введения в действие указанных Законов.

Данное утверждение заявителя не может быть признано обоснованным ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 4 статьи 20 Федерального закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Как указано выше, Федеральный закон № 123-ФЗ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного Закона).

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ, статье 1 Федерального закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрено, что в случае, если его положениями (за исключением положений, указанных в данной норме) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного закона, применяются ранее действовавшие требования.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В силу прямого указания части 2 статьи 1 Федерального закона № 123-ФЗ его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения как при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании объектов защиты, так и при их эксплуатации и утилизации.

СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» разработан в развитие положений Федерального закона № 123-ФЗ.

Из перечисленных норм следует, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие технического регламента, требования свода правил подлежат применению в части требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.

Период постройки и введения в эксплуатацию объекта защиты не освобождает привлекаемое к административной ответственности лицо от соблюдения действующих (введенных после сдачи здания в эксплуатацию) норм и правил пожарной безопасности. Приведение таких объектов в соответствие с действующими требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара.

Обнаруженные должностным лицом в ходе проверки нарушения, в том числе указанные в пунктах 4, 5 и 15 постановления об административном правонарушении, касаются обеспечения жизни и безопасности людей, эксплуатация объекта без соблюдения требований пожарной безопасности, предусмотренных названными выше нормами, ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий, административным органом установлен факт изменения функционального назначения здания, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время оно эксплуатируется в качестве административного здания с офисными помещениями и стоматологической клиникой, что соответствует классу функциональной пожарной опасности Ф 4.3 и Ф 3.4 соответственно.

Вместе с тем, в отделе надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владивостоку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю относительно указанного адреса имеется раздел рабочей документации «Архитектурные решения на бытовой корпус со столовой и очистными сооружениями на основной площадке, выполненной на основании проекта В-11962/3 по состоянию на 1988 год, что соответствует классу функциональной пожарной опасности здания – Ф 3.2.

Кроме того, как обоснованно указано административным органом и судом первой инстанции, проект капитального ремонта 1997 года, представленный Арзуманяном ...., не содержит сведений о согласовании соответствующими органами, указанными в части 2 статьи 61 ГрК РФ 1998 года. На основании пункта 2.2.22 Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения, утвержденных Министерством здравоохранения СССР и Главным управлением пожарной охраны МВД СССР от 30.08.1991 г., в зданиях и помещениях учреждений запрещается производить перепланировку помещений, изменять их функциональное назначение без разработки проекта и его согласования с пожарной охраной.

Однако сведений о согласовании проекта с представителями пожарной охраны Арзуманяном .... не представлено; указанное свидетельствует о том, что проект капитального ремонта от 1997 года не может служить подтверждением исполнения обжалуемых пунктов 4, 5 и 15 постановления.

Согласно пункту 2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона № 123 и (или) проектной документации.

Пунктом 23 ППР РФ установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона Федерального закона № 123.

Согласно части 2 статьи 52 Федерального закона № 123-ФЗ, устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре является одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара.

Таким образом, устройство эвакуационных путей и выходов является составной частью системы противопожарной защиты объекта, при этом, установить соблюдение проектных решений эвакуационных путей и выходов, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре, возможно только в случае наличия советующей проектной документации на объекте защиты.

В соответствии с пунктом 54 ППР РФ на объекте защиты должна храниться техническая документация на системы противопожарной защиты.

Согласно положению части 2 статьи 92 Федерального закона № 123-ФЗ, состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственных объектов должны быть оформлены в виде самостоятельного раздела проектной документации.

При отсутствии проектной документации на объекте защиты по каким-либо причинам, собственник или лицо, эксплуатирующее объект в установленном порядке, должны предпринять действия по восстановлению проектной документации, в том числе путем направления запросов в соответствующие органы власти и организации (письмо департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 3362-ОГ/08).

Вместе с тем, фактические показатели объекта в части устройства эвакуационных путей и выходов в здании с кадастровым номером №, а именно устройство дополнительного эвакуационного выхода в торцевой части здания и отсутствие эвакуационного выхода на лестничную клетку, не соответствуют Рабочей Документации «Архитектурные решения», имеющейся в распоряжении отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владивостоку Главного управления МЧС России по Приморскому краю, что в свою очередь подтверждает законность указания нарушений, отраженных в пунктах 4, 5 и 15 обжалуемого постановления об административном правонарушении.

Технический паспорт на здание «Бытовой корпус» от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный отделением по г. Владивостоку филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» не представляет собой проектную документацию, вследствие чего обоснованно не принят административным органом и судом в качестве обоснования соблюдения требований пожарной безопасности, предусмотренных пунктами 16, 23, 54 ППР РФ.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, явились предметом проверки судьи районного суда и правомерно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом решении.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств, собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Арзуманяну ... в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление государственного инспектора г. Владивостока по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Арзуманяна ... оставить без изменения, жалобу защитника Арзуманяна ... – Ульященко .... - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.П. Бондаренко