Постановление № 5-79/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-79/2018

Дело № 5-79/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«26» февраля 2018 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП в отношении ФИО3 ОГАННЕСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики ФИО1, являющегося гражданином республики ФИО1, не работающего, зарегистрированного по адресу: республика ФИО1, район Лёри, <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес> РАУ, 28, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП,-

Разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 ч.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ в присутствии ФИО3 О., -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе проведения приема граждан в MП ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, выявлен факт нарушения срока пребывания на территории Российской Федерации гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть гражданин ФИО1 О. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ и въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время, тем самым ФИО3 О. нарушил норму ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 О. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. При этом пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Он прибыл на территорию Российской Федерации 09.09.2017г. и находился до ДД.ММ.ГГГГ. Не смог вовремя выехать потому, что потерял паспорт. Выехал он ДД.ММ.ГГГГ, после чего вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> РАУ, 28, у своего знакомого. Работы и доходов он не имеет. Самостоятельно выехать за пределы территории РФ возможности не имеет. В ФИО1 у него находится супруга и дети. Близких родственников на территории РФ он не имеет.

Суд, изучив материалы дела, считает, что кроме личного признания вина ФИО3 О. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КРФоАП и являющимся надлежащим доказательством по делу, согласно которому ФИО3 О. при его составлении признал факт совершения административного правонарушения; письменным объяснением ФИО3 О. от ДД.ММ.ГГГГ; копией иностранного паспорта ФИО3 О. AR 0399611 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются отметки о прибытии на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ; справкой о результатах проверки в ОСК от 26.02.2018г.; информацией из базы данных ЦБД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 О. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имел миграционную карту № периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора МП ОМВД России по <адрес> ФИО6; показаниями инспектора МП ОМВД России по <адрес> ФИО6, допрошенного в качестве свидетеля, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема граждан в МП ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, то есть находился с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г. на территории РФ без выезда, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал и вновь заехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время, чем нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ. В связи с вышеизложенным, просит суд выдворить за пределы РФ гражданина ФИО1 О.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется. Суд признает данные доказательства допустимыми.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО3 О. соблюдены, ФИО3 О. ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены.

Суд учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из сведений МП ОМВД России по <адрес>, отметок в паспорте гражданина республики ФИО1 О., и представленных в материалы дела документов, ФИО3 О. находился на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без выезда, после чего он выехал ДД.ММ.ГГГГ и вновь заехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время.

Исходя из вышеуказанных положений ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания ФИО3 О. на территории Российской Федерации истек. В настоящее время регистрации на территории РФ он не имеет.

Таким образом, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, ФИО3 О. не имеет, каких-либо законно подтвержденных источников дохода также не имеет, от выезда с территории РФ в установленный срок он уклонился, не предпринял мер к выезду или легализации своего положения на территории Российской Федерации вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда был выявлен сотрудниками полиции.

HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CB6EAA902021CBC1214603010C0A67D06A7B722F11A6DEBE25B929D5B2421E495C036A3E9D3CG1IBS" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9CD82EB5C57A7C02553B9AF10AE4E25B2D40E00DCC799C2CAF94D07EB37448D77305FA21EFr0D7S" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAA91BE0139006766BD3C608AEE4EE№" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8D1259E6960AA5EF7DA47E5C00536EC869B80EC6256B797A5E5EC46514FCB4F5A57F494A9368959BUBw8M" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED4688544AFA5CEB0305375C6F1F844E46896522C3960B68B792A98F42259C561DE4D14ED166C224Y8g5R" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F3A3117FD6FABD810B4D7E73FCF04A991FDD47591C3C19515E24DC8C6A8A6DFD2695E12EE1ABfFL9S" В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно ст.2.6 КРФоАП иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО3 О. административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.

Действия ФИО3 О. правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 О. в соответствии со ст.4.2 КРФоАП, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 О. в соответствии с положением ст.4.3 КРФоАП, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновного, который является гражданином другого государства, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, на территории РФ недвижимости не имеет, родственников граждан РФ не имеет, и приходит к выводу о том, что оснований для его дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае на момент рассмотрения данного дела суд усматривает действительную необходимость применения к ФИО3 О. административного выдворения за пределы территории РФ. Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания ФИО3 О. в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы территории РФ соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КРФоАП, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в судебном заседании ФИО3 О. пояснил, что в настоящее время он официально не работает, а также принимает во внимание, что ФИО3 О. мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, регистрации на территории РФ не имеет.

Согласно части 1 статьи 27.19 КРФоАП, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность ФИО3 О., с учетом того, что он может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, не имеет средств для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, суд полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить ФИО3 О. в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 ОГАННЕСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики ФИО1, являющегося гражданином республики ФИО1, не работающего, зарегистрированного по адресу: республика ФИО1, район Лёри, <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес> РАУ, 28, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по РО (ФИО4 МВД России по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 613001001, ОКТМО 60648447, номер счета получателя платежа: №, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО4-НА-ДОНУ, БИК 046015001, КБК 18№, УИН 10460156020052№, наименование платежа: административный штраф.

До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО3 ОГАННЕСА поместить в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, расположенное по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части препровождения и помещения ФИО3 ОГАННЕСА в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, и выдворения за пределы территории Российской Федерации, возложить на службу судебных приставов <адрес> ФИО4 УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В.Говорун