Решение № 2-680/2017 2-680/2017(2-8941/2016;)~М-9081/2016 2-8941/2016 М-9081/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-680/2017

Дело № 2-680/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Б. Симон

при секретаре: Я.Ю. Грапельман

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Истцу отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что в льготный стаж не включены периоды работы в должности воспитателя руководителя кружка художественной самодеятельности в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве руководителя коллектива в пионерском лагере «ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в поездке .... с детским коллективом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя группы в связи с выездом с детским коллективом в .... по маршруту №. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Истец исполнял трудовые обязанности по оплачиваемой должности, включавшейся работодателем в штат сотрудников пионерского лагеря на летний период. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен воспитателем в поездке «....» с детским коллективом с сохранением среднемесячного заработка. Оплата производилась по месту основной работы во Дворце культуры. В данный период истец выполнял обязанности воспитателя, нес ответственность за группу детей находившихся в поездке. Цель поездки обмен опытом с детьми других регионов, повышение творческих навыков. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец направлен в пионерский лагерь «ФИО6» для работы с детьми. В его обязанности входило преподавание музыкальных предметов детям в летнем пионерском лагере, работа в качестве воспитателя. Данный период так же подтверждается справкой о заработной плате. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен руководителем группы, в связи с выездом с детским коллективом в .... по маршруту №, с сохранением среднемесячной заработной платы. Под его ответственностью были несовершеннолетние дети, с которыми в качестве туристов следовали по маршруту, контроль и внимание за детьми в данный период были наиболее повышены. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: в должности воспитателя руководителя кружка художественной самодеятельности в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве руководителя коллектива в пионерском лагере «ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в поездке «....» с детским коллективом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя группы в связи с выездом с детским коллективом в .... по маршруту №, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном исковом заявлении истец указал, что решением УПФР в г. Барнауле ему включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) - в качестве преподавателя в Барнаульской ДМШ№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) в качестве преподавателя по классу баяна по совместительству в ДШИ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 22 дня) в качестве преподавателя по совместительству в Детской музыкальной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) в качестве учителя в МОУ «Средняя школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1мес. 13 дней) в качестве музыкального руководителя в МДОУ Центр развития ребенка-«Детский сад №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 мес. 01 день) в качестве учителя в МОУ «Средняя школа №» и в качестве преподавателя в ГОУ СПО «Барнаульское музыкальное училище»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 05 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 01 день) в качестве музыкального руководителя МДОУ центр развития ребенка - «Детский сад №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 29 дней) в качестве музыкального руководителя МДОУ центр развития ребенка — «Детский сад №» и в качестве преподавателя КГБОУ СПО «Алтайский государственный музыкальный колледж».

Кроме этого были включены периоды работы на основании решения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 24 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) в качестве музыкального руководителя в детском саду № (МДОУ № «ФИО9»).

Таким образом специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, по мнению Управления, составляет 24 года 9 месяцев 24 дня.

Однако, решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № на Управление была возложена обязанность включить в мой специальный стаж период работы в качестве музыкального руководителя в детском саду № (МДОУ № «ФИО9») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчиком не включен истцу в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, не засчитав истцу 4 месяца и 23 дня льготного стажа. Так же данным решением суда был установлен специальный стаж, который на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 8 месяцев 13 дней.

Также указано, что истцу не включены специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что «Средняя школа №» не предоставила сведения о работе, не смотря на то, что истец в этот период работал в МДОУ Центр развития ребенка-«Детский сад №» на полную ставку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ). В специальный стаж не включено 1 мес и 18 дней. Согласно той же справке истец находился в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ вышел на работу в МДОУ Центр развития ребенка-«Детский сад №». В специальный стаж не включено 16 дней. Итого было исключено из стажа 02 мес. 04 дня.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на срочной воинской службе в рядах Советской армии по призыву. Считает, что данный период времени подлежит включению в специальный стаж.

Истец просит признать решения об отказе в установлении пенсии принятые УПФР в г. Барнауле Алтайского края: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в должности воспитателя руководителя кружка художественной самодеятельности в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве руководителя коллектива в пионерском лагере «ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в поездке «....» с детским коллективом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя группы в связи с выездом с детским коллективом в .... по маршруту №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МДОУ Центр развития ребенка-«Детский сад №»; период срочной службы в Советский армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на включении в стаж периода срочной службы в Советской армии по призыву, о включении в льготный стаж остальных периодов не настаивал.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела №, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам специальный стаж ФИО3 в свиязи с осуществлением педагогической деятельности составляет 22 года 10 месяцев 3 дня.

ФИО3 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете ряда периодов работы, в том числе спорных, по основаниям, аналогичным указанных в отзыве ответчика. По представленным документам специальный стаж ФИО3 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет - 23 года 5 месяцев.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в части. Возложена обязанность на Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве музыкального руководителя в детском саду № (Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «ФИО9») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 - удовлетворены в части. Возложена обязанность на Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы в детском саду № (Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «ФИО9») в качестве музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска - отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО3 в назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам специальный стаж ФИО3 в свиязи с осуществлением педагогической деятельности составляет 24 года 9 месяцев 24 дня.

Статья 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает включение периода прохождения военной службы в страховой, но не в льготный стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники указанных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичное положение закреплено и в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В представленном в материалы дела военном билете на имя ФИО3 №, указано дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, образование высшее, окончил Алтайский государственный институт культуры в ДД.ММ.ГГГГ по специальности культпросветработник, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.

В период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, пп. "г" п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п. 4 названного Положения в качестве условия зачета службы в армии в стаж работы по специальности было предусмотрено наличие у лица, обратившегося за назначением пенсии, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Данный период относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Однако в вышеприведенном Положении отсутствуют нормы, предусматривающие исчисление специального педагогического стажа за время прохождения службы по призыву в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорный период времени законодательством служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный педагогический стаж (выслугу лет) при назначении пенсии работникам просвещения только в календарном порядке.

Названное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода прохождения военной службы по призыву не предусмотрена.

Так, Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые не предусматривают возможности для зачета в специальный стаж педагогических работников периодов прохождения военной службы по призыву, в том числе в льготном исчислении.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

При этом, не подлежит применению абз. 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, поскольку указанная норма не регулирует вопросы исчисления специального стажа педагогической деятельности при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах СССР, ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент обращения за пенсией и действующим в настоящее время, включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода службы истца в Вооруженных Силах СССР в льготном исчислении, из расчета один день службы за два дня работы, включив указанный период в специальный стаж в календарном исчислении.

В связи с чем в специальный стаж истца подлежит зачету период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении на основании Положения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшего в период военной службы истца.

Отсутствие 2/3 специального стажа, требуемого для назначения пенсии, на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, то есть на 01.10.1993, не является основанием для отказа в зачете спорного периода, так как по смыслу и содержанию норм, регулирующих спорные правоотношения, действовавших как в период прохождения ФИО3 службы в Вооруженных Силах СССР, так и на момент его обращения за назначением пенсии, он не имел права на досрочное назначение пенсии на 01.10.1993.

При этом время службы истца относится к периоду до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и потому, исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О, подлежит включению в педагогический стаж истца независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию не должно нарушать пенсионные права истца, который на момент обращения за ее назначением выработал более 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с ранее действовавшим Положением.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

По представленному УПФР в г. Барнауле расчету специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы, включенных в специальный стаж, на основании судебного решения, составил 24 года 1 день.

Принимая во внимание, что с учетом включенного в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, пенсия истцу подлежит назначению именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом требования о признании незаконными решений пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии по старости досрочно суд расценивает как основание требований, что не влияет на объем удовлетворения требований по существу.

Требования истца о включении в специальный стаж иных спорных периодов судом не разрешаются с учетом позиции истца о том, что в указанной части он требования просит не поддерживает.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец заявил, что не желает взыскивать расходы по оплате государственной пошлине.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО3 календарно в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Б. Симон