Решение № 2А-1178/2020 2А-1178/2020~М-1252/2020 М-1252/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-1178/2020

Дело № 2А-1178/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Красновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в рамках исполнительного производства №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в рамках исполнительного производства №. В обоснование административного иска указали, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО был предъявлен исполнительный документ № от 06.04.2012г., выданный Судебный участок <адрес>, о взыскании задолженности в размере 59414,02 руб. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста (ДАТА г.р.) и с ДАТА является получателем пенсии. ДАТА СПИ ОСП по Кировскому району г.Хабаровска ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 21.08.2020г. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 59382,32 руб. Административный истец считал, что СПИ ОСП по Кировскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, СПИ допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 59382,32 руб. Бездействие СПИ ОСП по Кировскому району г.Хабаровска носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Административный истец просил признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в рамках исполнительного производства № выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать СПИ ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Определением суда от 28.09.2020 г. в качестве административного соответчика по данному административному дело привлечен СПИ ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, согласно просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика, административные ответчики не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Представитель административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 предоставил письменный отзыв, где указал, что считает административное исковое заявление незаконным и необоснованным, поскольку 08.06.2020 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска на основании исполнительного документа 2-337/12 от 23.04.2012 выданного судебным участком <адрес><адрес> было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 ДАТА г.р. по взысканию задолженности в размере 59414 руб. 02 коп. в пользу взыскателя ООО "Агенство Финансового Контроля". В рамках исполнительного производства, с целью установления имущества должника и источников его дохода, для дальнейшего обращения на них взыскания, судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения и источников дохода ФИО3 в частности, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам связи, ГИБДД по Хабаровскому краю, УПФР по Хабаровскому краю, МИФНС. По получению ответов на запросы было установлено наличие у должника расчетных счетов, находящихся в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк», АО «Альфа Банк», АО «Хоум Кредит Банк». На основании полученных данных судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако денежные средства на депозитный счет отдела не поступали в связи с их отсутствием на счетах. По сведениям ГИБДД за должником зарегистрированный автотранспорт не числится. 03.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое было направлено по месту получения должником дохода. Так как сумма задолженности должника ФИО3 превышает 10000 руб. 00 коп. ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. По состоянию на 16.10.2020 сумма задолженности по данному исполнительному производству составляет 59382 руб. 32 коп. При неоднократных выходах по адресу г. Хабаровск, <адрес>, установить местонахождение должника, его имущества не представилось возможным, оставлялись извещения о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Просил в заявленных требованиях ООО «АФК» о признании бездействия СПИ ОСП по Кировскому району г.Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП – отказать.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 1 статьи 221 КАС Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено частью 2 статьи 221 КАС Российской Федерации, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации, ч.4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (в ред. от 27.12.2019) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.

Из представленных суду материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.06.2020г., на основании судебного приказа от ДАТА № мирового судебного участка № <адрес>, вступившим в законную силу 23.04.20127г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 58437.46 руб., в отношении должника: ФИО3 <адрес>, проживающей по адресу: г. Хабаровск, <адрес>; в пользу взыскателя: ООО «АФК», адрес взыскателя: <адрес>, 10/3 пом.2.

17.06.2020г. СПИ ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым постановлено: обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 59414,02 руб., находящиеся на счетах: счет № Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; счет № Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; счет № Дальневосточный банк ПАО Сбербанк; из них: основной долг на сумму 59414,02 руб., счета открыта на имя должника ФИО3

17.06.2020г. СПИ ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым постановлено: обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 59414,02 руб., находящиеся на счетах: счет № ООО «ХКФ БАНК»; счет № ООО «ХКФ БАНК»; из них: основной долг на сумму 59414,02 руб., счета открыта на имя должника ФИО3

17.06.2020г. СПИ ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым постановлено: обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 59414,02 руб., находящиеся на счетах: счет № АО «Альфа-Банк»; счет № АО «Альфа-Банк»; счет № АО «Альфа-Банк»; из них: основной долг на сумму 59414,02 руб., счета открыта на имя должника ФИО3

18.06.2020г. СПИ ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, которым постановлено: произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателя ООО «АФК» в размере 31,70 руб.

03.07.2020г. СПИ ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на въезд должника из РФ, которым постановлено: ограничить выезд из РФ гр. ФИО3, ДАТА г.р., с 03.07.2020г. сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления. т.е. до 03.01.2021г.

03.08.2020г. СПИ ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым постановлено: обратить взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в пределах 59382,32 руб., из них: основной долг на сумму 59382,32 руб. Для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника настоящее постановление направить в Отделение ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО. Удержания производить ежемесячно в размере 50 % пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 59382,32 руб.

Как следует из справки ООО «АФК» №, по состоянию на 21.08.2020г. в счет погашения задолженности по кредитному договору № (должник ФИО3) поступили денежные средства в размере 31,70 руб., остаток задолженности составляет 59382,32 руб.

Таким образом, СПИ ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 во исполнение ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» произведены меры принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному документу, путем обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО3, о чем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию от 03.08.2020г., а также постановления от 17.06.2020г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, административным ответчиком в материалы административного дела предоставлена информация о принятых мерах принудительного исполнения в рамках возбужденного исполнительного производства.

При таких изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с имеющейся у него информацией, документами, в рамках представленных им законом полномочий и возложенных на него обязанностей по исполнению требований исполнительного документа, факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового контроля» следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового контроля» к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 11.11.2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья С.И. Наконечный

<данные изъяты>

<данные изъяты>