Решение № 12-271/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-271/2018

Дело № 12-271/18

УИД 29RS0008-01-2018-003372-21


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2018 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, материалы по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на определение главного специалиста Отдела по учёту и распределению жилья Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 25 октября 2018 года,

у с т а н о в и л:

определением главного специалиста Отдела по учёту и распределению жилья Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 25 октября 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее по тексту - Закон № 172-22-ОЗ), по заявлению ФИО1 отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ФИО1 считает определение должностного лица незаконным и просит его отменить. Доводы жалобы мотивирует тем, что проверка по его заявлению проведена неполно.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что Я систематически нарушает его тишину и покой в ночное время.

Я, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Как явствует из обжалуемого определения, 24 августа 2018 года в 00 часов 05 минут в дежурную часть ОМВД России «Котласский» по телефону поступило сообщение ФИО1, проживающего по адресу: г. Котлас, ...., о том, что в .... указанного дома шумят, чем мешают его отдыху.

Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 2.4 Закона № 172-22-ОЗ.

Пунктом 3 ст. 2.4 Закона № 172-22-ОЗ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, совершённые повторно в течение одного года.

Рассмотрев административный материал, должностное лицо 25 октября 2018 года вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований не согласиться с указанным выводом главного специалиста Отдела по учёту и распределению жилья Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» не имеется.

В силу ст. 11.1 Закона № 172-22-ОЗ порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй.

Как следует из представленных материалов (из сообщения и объяснений ФИО1) событие административного правонарушения имело место в ночь с 23 на 24 августа 2018 года, поэтому срок привлечения к административной ответственности истёк 24 октября 2018 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьёй 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учётом приведённых норм Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо при принятии решения 25 октября 2018 года пришло к правильному выводу об истечении срока давности привлечения Я к административной ответственности.

В то же время, прихожу к выводу о необходимости изменения определения по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В нарушение приведённой нормы обжалуемое определение указанных сведений не содержит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учётом изложенного, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит изменению путём указания в резолютивной части на то, что в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 2.4 Закона № 172-22-ОЗ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности отказано в отношении Я

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение главного специалиста Отдела по учёту и распределению жилья Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 25 октября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении изменить.

Указать в резолютивной части определения на то, что в возбуждении дела об административном правонарушении по п. 3 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности отказано в отношении Я.

В остальной части определение главного специалиста Отдела по учёту и распределению жилья Комитета жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 25 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Зобова