Решение № 2А-4579/2017 2А-4579/2017~М-4262/2017 М-4262/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-4579/2017

Дело № 2а-4579/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г.Калининград

Судья Центрального районного суда г.Калининграда Тращенкова О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области к учредителю журнала «Дома. Новый Кёнигсберг» ФИО1, редакции журнала «Дома. Новый Кёнигсберг» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (далее – Управление Роскомнадзора по Калининградской области) обратилось в суд с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что < Дата > Управлением Роскомнадзора по Калининградской области было выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) журнала «Дома. Новый Кёнигсберг», учредителем которого является ФИО1 Территория распространения данного СМИ – < адрес >, статус - является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с < Дата > выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждается докладной запиской № от < Дата > по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ журнала «Дома. Новый Кёнигсберг». Из Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ГБУК «Калининградская областная научная библиотека» следует, что обязательные экземпляры данного СМИ не поступают. Согласно сообщению УФПС Калининградской области – филиала ФГУП «Почта России» данный журнал ни в розницу через отделения почтовой связи, ни по подписке не распространяется. Исходя из полученных документов и сведений, Управлением Роскомнадзора по Калининградской области не выявлены признаки выхода в свет журнала «Дома. Новый Кёнигсберг» в течение последнего календарного года. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области просило суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Дома. Новый Кёнигсберг» №.

Определением Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > настоящее административное дело постановлено рассматривать в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики – учредитель журнала «Дома. Новый Кёнигсберг» ФИО1 и представитель редакции журнала «Дома. Новый Кёнигсберг» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что периодическому печатному изданию журналу «Дома. Новый Кёнигсберг» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области < Дата > было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п.7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 56, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенного уполномоченными должностными лицами Управления Роскомнадзора по Калининградской области планового систематического наблюдения в период времени с < Дата > по < Дата > в отношении печатного средства массовой информации журнала «Дома. Новый Кёнигсберг» выявлено нарушение ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», т.е. средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Данные обстоятельства подтверждается докладной запиской № от < Дата > по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении печатного СМИ журнала «Дома. Новый Кёнигсберг».

В силу ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, что следует из п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с п.5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

Согласно п.п.1, 2, 3 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», библиотеки субъектов Российской Федерации определенное количество обязательных экземпляров конкретного СМИ.

Из сообщений ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ГБУК «Калининградская областная научная библиотека» следует, что обязательные экземпляры названного выше журнала не поступали.

Согласно сообщению УФПС Калининградской области – филиала ФГУП «Почта России» печатное издание журнал «Дома. Новый Кёнигсберг» не распространяется в розницу через отделения почтовой связи либо по подписке и ранее не распространялись.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что журнал «Дома. Новый Кёнигсберг» не выходит в свет более одного года. Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

В этой связи заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Дома. Новый Кёнигсберг» № от < Дата >.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В окончательной форме решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья