Решение № 2-71/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-71/2017

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сусуманский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Нечкиной С.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в <адрес> ФИО2,

при секретаре Батура В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания № Сусуманского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее УПФР в <адрес>) (с учетом дополнений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27, 28 Федерального закона №173-ФЗ, включить в льготный трудовой стаж периодов работы по Списку № в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сполосчицы драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда, учесть как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, назначить досрочную трудовую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,5 и 1,7.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратиласьв УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера, а также местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Однако, ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал, по причине отсутствия на дату обращения требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (календарно учтено 13 лет 11 месяцев 27 дней).

Между тем, действующее на момент ее обращения законодательство предусматривало возможность назначения пенсии женщинам, достигшим возраста 45 лет, при наличии стажа по Списку № в районах Крайнего Севера, либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 10 лет. При этом 1 год такой работы засчитывался как 1 год 6 месяцев.

Ответчиком в льготный стаж работы по Списку № в местностях, приравненных к районам Крайонего Севера, учтен лишь период ее работы в Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате в количестве 2 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке.

Не зачтены в стаж работы по Списку № в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 6 лет 6 месяцев 1 день, а именно периоды работы в Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сполосчицы драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда.

При учете данного стажа из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, ее стаж работы по Списку № составляет 12 лет 9 месяцев 1,5 дня, при требуемых 10 годах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «о Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку возраста 45 лет заявитель достигла ДД.ММ.ГГГГ, то полагает, что ей подлежит назначению пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7,58).

Ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, возражая против удовлетворения иска, представило письменный отзыв на иск, и дополнения к нему, указав следующее.

Условиями досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении возраста 45 лет для женщин являются: наличие страхового стажа не менее 20 лет, стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 -ФЗ при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, каждый календарный год работы засчитывается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе за работу в районах Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 11 месяцев 27 дней.

Льготный трудовой стаж по Списку № был определен из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно заявлению заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 10 лет 8 месяцев, при требуемых 10 годах.

На дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелся страховой стаж 22 года 11 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ (Список №) 10 лет 8 месяцев 5 дней, календарный стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет 11 месяцев 27 дней.

По причине отсутствия у ФИО1 требуемого 15 летнего календарного стажа работы в районах Крайнего Севера истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

При учете указанных в иске периодов работы в Северо-Ангарском металлургическом комбинате в льготный стаж по Списку № право выхода на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникает.

Периоды работы истца в Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сполосчицы драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда включены в общий, страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанные периоды работы не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) по основаниям, предусмотренным пунктом 4 Правил.

При повторном обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу назначена пенсия. С учетом спорных периодов определен расчетный размер пенсии (л.д.30-32, 53-54).

Определением Сусуманского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено на основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по тому же спору, между теми же сторонами и о том же предмете (т.1 л.д.131-132).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение суда отменено, гражданское дело возвращено в суд для рассмотрения по существу (т.1 л.д.166-167).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что спорные периоды ее работы в Северо-Ангарском металлургическом комбинате необходимо исчислить в полуторном размере и включить в стаж работы по Списку №. Увеличение стажа работы по Списку № повлечет увеличение ее стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем возникнет право на досрочное назначение пенсии в 45 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 по доводам, изложенным в письменных отзывах, полагала, что требования ФИО1 основаны на неправильном применении норм материального права. При этом пояснила, что спорные периоды учтены в календарном стаже работы истца в районах Крайнего Севера, по этому включение их в стаж работы по Списку № не повлечет увеличения северного стажа, и как следствие не повлечет возникновения у истца права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также отказное пенсионное дело № на имя ФИО1 суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии (далее Закон о трудовых пенсиях) предусмотрено право женщин, достигших возраста 50 лет на назначение трудовой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При этом, частью 2 статьи 28.1 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено уменьшение возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии на 5 лет, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом пунктом 2 части 1 статьи 27 указанного закона.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях гражданам, работавшим, как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (то есть, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в размере 3/4 в работе в районах Крайнего Севера).

Аналогичные основания для назначения досрочной страховой пенсии содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ (статьи 30, 32-33).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, для досрочного назначения страховой пенсии по достижении 45 лет, ФИО1 необходимо наличие у нее страхового стажа не менее 20 лет, стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, а также стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу по Списку №.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого 15- летнего стажа работы в районах Крайнего Севера -в наличии стаж календарно 13 лет 11 месяцев 27 дней. При этом стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № составляет 10 лет 8 месяцев 5 дней, Страховой стаж календарно составляет 22 года 11 месяцев 22 дня (л.д.13).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении стажа работы ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № включен период работы в Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-18).

Остальные периоды работы истца Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сполосчицы драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № не включены, как периоды, за которые не подтверждается выполнение постоянно в течение полного рабочего дня работ с тяжелыми условиями труда (л.д.14-18, 98-99).

Поскольку истцом доказательств выполнения ею в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня работ с тяжелыми условиями труда не представлено, то суд находит обоснованным исключение ответчиком данных периодов из стажа на соответствующих видах работ по Списку №, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы в Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сполосчицы драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку №, не имеется.

Также, суд находит исковые требования о включении спорных периодов в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № не подлежащими удовлетворению, поскольку увеличение стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда, не влечет возникновения у нее права на назначение пенсии по достижению 45 лет с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия на указанную дату 15- летнего календарного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Так, из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу весь период ее работы в Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате ( за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включен в льготный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 4 месяца 5 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 11 месяцев 1 день, а всего 10 лет 3 месяца 6 дней, что в пересчете на стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 8 месяцев 12 дней (10 лет 3 месяца 6 дней :4 х3) (л.д.14-18).

Также истцу включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, согласно трудовой книжке, выпискам из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, справке, уточняющим особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в находящихся в районах Крайнего Севера предприятиях:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы истца в районах Крайнего Севера календарно составляет 13 лет 11 месяцев 27 дней.

Законность решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе правильность исчисления стажа работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, были предметом судебного разбирательства по иску ФИО1, по результатам рассмотрения которого Сусуманским районным судом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований. Решение вступило в законную силу (л.д.122-124).

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица на обращение в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Поскольку увеличение стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № не влечет увеличения календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и как следствие не повлечет возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии по старости по достижению возраста 45 лет с ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов на соответствующих видах работ по Списку № не имеется.

Так как исковые требования об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27, 28 Федерального закона №173-ФЗ с 04 декабря 2014 года, начислить пенсию с 01 января 2015 года с применением районного коэффициента 1,5 и 1,7 производны от исковых требований о включении спорных периодов на соответствующих видах работ по Списку №, то оснований для их удовлетворения также не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включить в льготный трудовой стаж по Списку № в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в Северо-Ангарском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сполосчицы драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сполосчицы драги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 6 разряда, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, начислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,5 и 1,7 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Нечкина