Решение № 2-224/2024 2-224/2024~М-164/2024 М-164/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-224/2024

Дело № 2-224/2024

УИД: 22RS0064-01-2024-000333-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 21 мая 2024 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.,

при секретаре Чубаковой И. П.,

с участием прокурора Матвеевой И.В., Ланге М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Шипуновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Шипуновского района Алтайского края обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в результате проведённой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края (далее МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина») установлено, что в нарушение требований действующего законодательства при эксплуатации Бобровской СОШ - филиала МБОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований абз. 4 п. 13, абз. 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации. Эксплуатация объекта с подобными нарушениями действующего законодательства, регулирующего пожарную безопасность, является опасной.

Просит возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» (<данные изъяты>) обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно по окончании гарантийного срока эксплуатации огнезащитного покрытия обеспечить ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор, ссылаясь на обстоятельства, указанные в обоснование иска, уточнил требования, поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения. Просит возложить на МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить проведение испытаний огнезащитного покрытия либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Бобровской СОШ филиале МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина».

Представитель ответчика МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования с учетом уточнения признала в полном объеме, предоставила суду заявление о признании ею исковых требований прокурора в полном объёме. Просила суд принять признание ею исковых требований.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований с учетом уточнения по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, руководители организаций обязаны соблюдать требования безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: 1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

Согласно абз. 4 п. 13 Правил в случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Согласно абз. 4 п. 54 Правил при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 9 управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю вынесено предписания об устранении нарушений обязательных требований МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края по адресу: <адрес>.

В целях исполнения предписания контролирующему лицу необходимо устранить следующие нарушения (п.6): по окончании гарантийного срока эксплуатации огнезащитного покрытия руководитель организации не обеспечил ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности (абз 4 п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (абз 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации) /л.д.5-6/.

Данная информация о выявленных нарушениях направлена прокурору Шипуновского района Алтайского края /л.д.<данные изъяты>/.

Согласно п. 1.4 Устава МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края учреждение находится по адресу: <адрес>, имеет, в том числе филиал:

Бобровская средняя общеобразовательная школа, филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края, филиал расположен по адресу: <адрес> (п. 1.5.1).

Образовательная деятельность осуществляется по месту нахождения учреждения и структурных подразделений (филиалов) (п.1.6).

Согласно п.5.5 Устава учреждение обязано осуществлять содержание зданий и сооружений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что в результате проведенной прокуратурой Шипуновского района проверки при эксплуатации Бобровской СОШ - филиала МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края по адресу: <адрес>, выявлены и указаны в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения требований абз. 4 п. 13 и абз. 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации: по окончании гарантийного срока эксплуатации огнезащитного покрытия руководитель организации не обеспечил ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. Предписаниями установлен срок для устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/.

Указанные обстоятельства подтверждаются предписанием об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией начальника отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 9 управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю БАН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ссылка прокурора о наличии данных нарушений подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств по делу, никем не оспаривается.

Судом установлено и никем не оспорено, что на день рассмотрения дела указанные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

До судебного заседания представителем ответчика МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края ФИО1 признаны заявленные истцом исковые требования в полном объёме.

Поскольку ответчику известны и понятны последствия признания им иска, закреплённые в ст. 173 ГПК РФ, признание ответчиком иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно подлежит принятию судом.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что с момента вынесения предписаний по день рассмотрения дела в судебном заседании, предписания ТО НД и ПР №9 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю не исполнены, суд полагает необходимым установить заявленный срок исполнения исковых требований – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования и.о. прокурора Шипуновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края (<данные изъяты>) о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить на МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края обязанность обеспечить проведение испытаний огнезащитного покрытия либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в здании:

Бобровская средняя общеобразовательная школа, филиал МКОУ «Урлаповская СОШ им. Н.В. Четырина» Шипуновского района Алтайского края по адресу: <адрес>.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Шипуновского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 28.05.2024.