Решение № 2-127/2018 2-127/2018~М-118/2018 М-118/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-127/2018

№ 2 – 127/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка 27 июля 2018 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Денисенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области к ФИО2 о принудительной продаже земельного участка на торгах,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Украины ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>.

Муниципальное образование «Вейделевский район» Белгородской области является приграничной территорией.

Ответчик, являясь иностранной гражданкой в соответствии с действующими нормами законодательства не может иметь в собственности земельный участок, расположенный в приграничной территории.

Ответчику администрацией муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области направлялось письмо от 29.03.2018 года с требованием об отчуждении земельного участка в установленном законодательством порядке, но до настоящего времени отчуждение земельного участка ответчиком не произведено.

Администрация муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о принудительной продаже на торгах указанного земельного участка с выплатой собственникувырученных от продажи денежных средств, за вычетом средств на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил спорный земельный участок признать подлежащим принудительной продаже с торгов, поскольку до настоящего времени он не был отчужден собственником, не являющимся гражданином РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, место жительства её неизвестно и установить его не представилось возможным, суд, руководствуясь ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика назначил адвоката Вейделевской БОКА. Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Денисенко О.Н. в зале судебного заседания не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании выписки из ЕГРН (л.д. 5-7) от 31.05.2018направе собственности ответчику принадлежит земельныйучасток, площадью 2478 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик является гражданиноминостранногогосударства, а именно гражданкой Украины, что подтверждается сведениями ОМВД России по Вейделевскому району об иностранных гражданах (л.д. 12-22).

Досудебным уведомлением от 29.03.2018 (л.д. 8-11) ответчик администрацией муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области уведомлялась о необходимости отчуждения в течение года после приобретения земельного участка в установленном законодательством порядке, но до настоящего времени отчуждение земельного участка ответчиком не произведено.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в России как правовом демократическом государстве, в котором человек, егоправа и свободы являются высшей ценностью (статьи 1 и 2),иностранныеграждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерацииправамии несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи62(часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 «Праваи свободы человека и гражданина», касаются лишь техправи обязанностей, которые возникают и осуществляются ввиду особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П и от 17 февраля 2016 года № 5-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1244-О-О, от 4 июня 2013 года № 902-О, от 5 марта 2014 года № 628-О и др.).

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранныхюридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей36(часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользованияземлейопределяются на основе федерального закона,Земельныйкодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставленияиностраннымгражданам, лицам без гражданства ииностраннымюридическим лицамправа на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельнымиучастками- постольку, поскольку соответствующиеземлина основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи260ГК Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусуземликакпубличного достояния многонационального народа России и вытекает из статей9(часть 2) и35(части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи55(часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционныхправ, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которойземляи другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которойправоиметь в частной собственности землюпринадлежитгражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей9и36 Конституции Российской Федерации приоритетаправароссийских граждан иметьвсобственностиземлю, обеспечивая рациональное и эффективное использованиеземлии ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья4, части 1 и3, Конституции Российской Федерации).

Федеральным законодательством установлены некоторые ограничения дляиностранныхграждан, лиц без гражданства ииностранных юридических лицвосуществленииправаземлепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования правачастной собственностиназемлю.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

В силу ч. 3 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В соответствии с п. 182 Указа Президента РФ от 09.01.2011 N 26 муниципальное образование "Вейделевский район" Белгородской области является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительному отчуждению по решению суда.

Поскольку земельный участок, который принадлежит ответчику, являющейся иностранной гражданкой, расположен в Вейделевском районе Белгородской области, то есть, в приграничной территории, а потому в силу действующего законодательства не может находиться у нее в собственности, при этом ответчик не произвела отчуждение имущества в течение года после его приобретения, то земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда, в связи с чем суд приходит к выводу о признании подлежащим принудительной продаже на торгах земельный участок, площадью 2478 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику этого земельного участкавырученных от продажи денежных средств, за вычетом средств на исполнение судебного решения.

Следовательно, заявленные требования истца о принудительной продаже земельного участка, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 50, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области к ФИО2 о принудительной продаже земельного участка на торгах удовлетворить.

Признать подлежащим принудительной продаже на торгах земельный участок, площадью 2478 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий иностранной гражданке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с выплатой ей вырученных от продажи денежных средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья: Боженко И.А.