Решение № 2А-96/2020 2А-96/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-96/2020

11RS0009-01-2020-000075-59

Дело № 2а-96/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием прокурора Соколова А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 12 февраля 2020 года с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе.

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование указано, что ФИО2 приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 24.08.2017 осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, установленным решением Усть-Куломского районного суда Республики от 22 июня 2015 г.

Представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и доводы, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку населенный пункт, в котором он должен исполнять данное ограничение находится в 20 км. от его села. На вопрос суда пояснил, что на автобусе и попутном транспорте можно доехать до поселка, где должен он будет делать отметку об исполнении административного ограничения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В силу статьи 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <адрес><адрес>, осужден приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 30.06.2017года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Из текста данного приговора следует, что на основании решения Усть-Куломского районного суда РК от 22.06.2015 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории поселения района в составе субъекта РФ, где имеет регистрацию или преимущественно проживает поднадзорное лицо без разрешения органа внутренних дел.

ФИО2 поставлен на профилактический учет 29 декабря 2015, заведено дело административного надзора.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 26.10.2016 административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на 4 месяца и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрещение посещения предприятий, организаций. Учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив.

Приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 24.08.2017 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158; ч. 1 ст. 226; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и по приговору Сысольского районного суда РК от 30.06.2017 окончательно к 3 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из текста данного приговора следует, что ФИО2 осужден за действия, которые он совершил в период с 01 марта 2017 по 15 марта 2017 года.

При установленных обстоятельствах ФИО2 на основании решения Усть-Куломского районного суда РК от 22.06.2015 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. Срок административного надзора исчисляется с 29 декабря 2015 (день постановки на учет). Административный надзор продлен решением Сысольского районного суда Республики Коми от 26.10.2016 на 4 месяца. В период административного надзора ФИО2 совершил преступления, за которые он осужден Приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 24.08.2017 и направлен к месту отбывания наказания. До вынесения данного приговора административный ответчик осужден приговором Сысольского районного суда Республики Коми по ч.1 ст. 314.1 УК РФ от 30.06.2017 года и направлен к месту отбывания наказания.

На основании пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу положений ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, ч.1 ст.314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести; преступления, предусмотренные ч.3 ст.158 и ч.1 ст.226 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ Российской Федерации судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом вышеизложенного, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Усть-Куломского районного суда Республики от 22 июня 2016 г., сроком на 1 год 6 месяцев, с учетом решения Сысольского районного суда Республики Коми от 26 октября 2016, которым административный надзор продлен на 4 месяца, совершил преступления, за которые он осужден приговором от 24.08.2017 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости предусмотренной пунктом «а» частью 3 статьи 158 и ч.1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

Из материалов дела следует, что за весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 4 поощрения за добросовестное отношение к труду, взысканий не имеет, администрацией учреждения характеризуется положительно.

Учитывая криминологические данные личности ФИО2, конкретные обстоятельства совершения преступления, его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, а также удаленность места, в котором проживает административный ответчик от места расположения ОВД, в котором необходимо осуществлять регистрацию явки поднадзорного лица, суд соглашается с предложенными административным истцом административными ограничениями поскольку данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии со статьей 10 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, к числу которых относится необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

заявление администрации ФКУ КП - 51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и обязанностями;

- запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт - Петербург) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина