Решение № 2А-396/2020 2А-396/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-396/2020

Дело № 2а-396/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 21 мая 2020 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.,

при секретаре Балашовой Ю.Н.,

с участием прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Ожегова К.Н.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 10 лет и возложении на нее административного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц и запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

В обоснование заявления указано следующее. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ, уроженка <адрес> имеющая <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Осуждена Тушинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За весь период отбывания наказания имеет как поощрения, так и дисциплинарные взыскания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Осужденная ФИО2 совершила приготовление к незаконному сбыту наркотических средств. Вину по приговору суда признала частично. С учетом тяжести совершенного преступления при особо опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок погашения судимости и возложить на нее вышеуказанное административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрещение выезда за пределы территории Московской области.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 согласилась с установлением в отношении нее административного надзора и административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел, количество явок на регистрацию уменьшать не просила. Одновременно с этим возражала против запрещения выезда за пределы территории <адрес>, сославшись на то обстоятельство, что по состоянию здоровья ей будет необходимо посещать медицинское учреждение, расположенное в <адрес>.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена Тушинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-11). В действиях ФИО2 данным приговором установлен особо опасный рецидив преступления. Судом достоверно установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденной за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (ст.ст. 15, 86 УК РФ) административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить сроком на 10 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 10 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть, у осужденной, освобождаемой ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер в силу прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осуждена, обстоятельства его совершения, ее поведение за весь период отбывания наказания.

Согласно информации УМВД России по городскому округу Воскресенск от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу проживания ФИО2 установлено, что проживание ФИО2 возможно по адресу: <адрес> (л.д. 13).

В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области с. Бородино осужденная прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Установленный порядок отбывания наказания не выполняет, имеет 2 дисциплинарных взыскания. Окончила обучение в ФКПОУ № по специальности портной второго разряда. Не трудоустроена в виду невозможности индивидуального трудоустройства. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, делает правильные выводы. Состоит в кружке художественной самодеятельности. За хорошее поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях имеет 3 благодарности. Одежду установленного образца не нарушает. В коллективе осужденных отношения строит правильно. В конфликтных ситуациях замечена не была. В общении с представителями администрации учреждения вежливая, тактичная. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно. К вышеуказанным работам привлекается в порядке очередности, согласно утвержденному начальником учреждения графику. От данного вида работ не уклоняется. Иска по приговору суда не имеет. Вину по приговору суда признала частично. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию учреждения с заявлением о полном признании вины. Социальные связи поддерживает. Отношения носят положительный характер. Характеризуется отрицательно.

Давая оценку возражениям административного ответчика против запрещения выезда за пределы территории <адрес>, суд полагает, что ФИО2 не представлены сведения, указывающие на невозможность реализации ею права на охрану здоровья в пределах <адрес>, в связи с чем указанные возражения не могут быть приняты во внимание. С учетом совершения ею преступления, за которое она отбывает наказание, на территории <адрес>, суд полагает обоснованным запрещение выезда ФИО2 за пределы территории <адрес>.

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденную, для эффективного контроля над поднадзорной, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом и запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, убывающей по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 10 (десять) лет, с возложением на нее следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденной, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года.