Постановление № 5-1440/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1440/2021

Дело № 5-1440/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Хомушку А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут нарушил правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности, выразившееся в нахождении на рабочем месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маки или респиратора), являясь продавцом-кассиром магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на перекрестке улиц <адрес>, а именно, защитная маска находилась на подбородке.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения.

На судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2у. и должностное лицо – ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещалисьнадлежащим образом, не явились на заседание суда.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд постановил рассмотреть данное дело без участия не явившихся на заседание суда лиц.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а, в» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. 1 Указа Главы РТ от 4 мая 2020 года № 113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания», с 7 мая 2020 года до особого распоряжения введен на территории Республики Тыва режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 мая 2020 № 213 (ред. от 04.08.2020 на дату совершения административного правонарушения) «О порядке деятельности отдельных хозяйствующих субъектов в условиях повышенной готовности» утверждены «Правилами ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности», «Порядком осуществления уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях».

В соответствии с пп. 8 п. 2 Правил ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности (далее Правила), ограничения, установленные пунктом 1 настоящих Правил, не распространяются на рестораны, кафе, столовые, буфеты, объекты придорожного сервиса, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания.

Согласно п. 3 Правил, организации и предприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, обязаны строго соблюдать методические рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, предложения, предписания, рекомендации Главного государственного санитарного врача по Республике Тыва.

Пунктом 4 Правил установлено, что организации и предприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, обязаны соблюдать следующие требования: 11) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты из расчета смены масок через каждые 2 часа, не допускается использование увлажненных масок. Работникам необходимо иметь при себе одноразовые салфетки и всегда прикрывать ими нос и рот при кашле или чихании, обязательно утилизировать их после использования.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, рапорту ФИО4, в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками УМВД РФ по г. Кызылу ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 0 минут выявлен факт нахождения на рабочем месте работника без средства индивидуальной защиты органов дыхания в магазине «Золотая долина», расположенного по адресу: <адрес> на перекрестке улиц <адрес>, <адрес>. В соответствии с пп. 11 п. 4 Постановления Правительства РТ № 213 от 15 мая 2020 года (с внесенным изменениями от 19.03.2021 года) организации и ИП должны обеспечить работников средствами индивидуальной защиты. Нахождение на рабочих местах без средств индивидуальной защиты не допускается.

Из объяснения ФИО2 следует, что является продавцом-кассиром в магазине « Золотая долина» работает около двух месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут обслуживал клиентов. Опустил маску на подбородок, чтобы выпить воду и забыл надеть. Вину признал.

Из дополнительного соглашения у трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что между ИП ФИО6 и гражданином <данные изъяты> ФИО2 имеются трудовые отношения.

Соответственно, хозяйствующим субъектом магазина <данные изъяты> является ИП ФИО1, на которую возложена обязанность обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты.

Поскольку представленными материалами не установлено, что ФИО2 нарушил правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности, выразившееся в нахождении на рабочем месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маки или респиратора), поскольку не является индивидуальным предпринимателем, который обязан обеспечивать своих сотрудников средствами индивидуальной защиты, указанное не может свидетельствовать о наличии в ее действиях административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку установлено отсутствие состава административного правонарушения в действиях ФИО2, соответственно производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Б. Хомушку