Решение № 2-149/2018 2-149/2018 (2-2111/2017;) ~ М-1951/2017 2-2111/2017 М-1951/2017 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-149/2018

Дело №2-149/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Радунцевой А.Е., с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Бобровой О.Е., представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2018 года, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование требований прокурор указал, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о безопасности движения на путях необщего пользования и железнодорожных переездах АО «Амурское ППЖТ» выявлено не соответствие автомобильной дороги «г. Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск» на участке 2-4 км. (в направлении г. Комсомольска-на-Амуре) требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». На указанном участке дороги, вдоль которого проходят подъездные железнодорожные пути необщего пользования АО «Амурское ППЖТ», отсутствуют какие-либо ограждения, предназначенные для предотвращения вынужденных съездов и столкновений со встречным железнодорожным транспортом. Автомобильная дорога «г. Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск» Комсомольского муниципального района находится в оперативном управлении КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», имеет протяженность 17,721 км., относится к дорогам 3 категории, на которой должны устанавливаться ограждения первой группы в соответствии с СП 34.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85 с изменением №1). Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, прокурор, с учетом уточненных исковых требований, просил обязать Краевое государственное казенное учреждение «Хабаровское управление автомобильных дорог» в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу запланировать и провести мероприятия по приведению в соответствие с п. 10.2, п. 10.4 СП 34.13330.2012 (СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (с Изменением №1), а также п. 8.1.1., 8.1.2., 8.1.3., 8.1.4., 8.1.5., 8.1.9. ГОСТ Р 52289-2004 и п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 – левой стороны автомобильной дороги «г. Комсомольска-на-Амуре – г. Амурск» на участке 2-4 км. в направлении г. Комсомольска-на-Амуре (43-45 км. в направлении г. Амурск), установив барьерные конструкции, предназначенные для предотвращения вынужденных съездов транспортных средств на опасных участках дороги.

В судебном заседании пом.прокурора Боброва О.Е. предъявленные требования поддержала и просила требования удовлетворить, в том числе, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на дополнительные возражения ответчика, согласно которым, сама по себе непосредственная близость дорожного полотна с железнодорожными путями, расположенными на одном уровне с автомобильной дорогой создает опасность съездов автомобильного транспорта на указанные железнодорожные пути, тем самым, провоцируя столкновения с железнодорожным подвижным составом на указанном участке автомобильной дороги. Помощник прокурора пояснила, что участки дороги, на которых необходимо установить дорожные ограждения, указаны в представленном ответчиком Проекте организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Амурского района «Комсомольск-на-Амуре-Амурск», на основании которого ответчик заключил гос.контракт о производстве работ по ремонту спорного объекта. Помощник прокурора считала, что несмотря на заключение ответчиком государственного контракта о производстве работ по установке дорожных ограждений принятое по этому вопросу решение суда будет служить фактором, побуждающим ответчика к надлежащему исполнению гос.контракта, гарантией производства работ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 иск не признал и просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Планирование дорожной деятельности осуществляется на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ. Формирование, утверждение, исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и контроль за его исполнением осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно. Функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них возложены на Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края. В соответствии с п. 5 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Хабаровского края Министерство формирует проект плана работ по объектам дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период, включающий предложения по распределению бюджетных ассигнований дорожного фонда Хабаровского края и представляет указанный проект плана на рассмотрение Губернатору Хабаровского края. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Хабаровского края являются целевыми и их использование осуществляется органами исполнительной власти края. Объемы бюджетных ассигнований в части расходов на содержание, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования рассчитываются в пределах средств краевого дорожного фонда. В случае удовлетворения исковых требований прокурора повлечет за собой пересмотр плана работ на очередной финансовый год и перераспределение бюджетных ассигнований между объектами дорожного хозяйства вплоть до исключения определенных объектов из такого плана, то есть повлечет вмешательство в деятельность исполнительной власти Хабаровского края. Кроме того, в соответствии с Уставом КГКУ «Хабаровскуправавтодор» выполняет функции государственного заказчика и оплата производится в пределах доведённых Учреждению лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Прокурором не представлены доказательства несоответствия спорного участка дороги требованиям ГОСТ Р 50597-93. Требования ГОСТ Р 50597-93 об обязательном оборудовании автомобильных дорог дорожными ограждениями установлены только в отношении опасных для движения участков автомобильных дорог, тогда как истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что данный участок дороги является опасным. Согласно Проекту организации дорожного движения на спорном участке дороги установка дорожных ограждений не предусматривает, а в соответствии с полученной информации из отделения ГИБДД ОМВД России по Амурскому району спорный участок автомобильной дороги не является местом концентрации дорожно-транспортных происшествий. Прокурором не представлено доказательств, что спорная автомобильная дорога расположена параллельно железнодорожной линии, как технологического комплекса. Доводы истца о наличии поблизости открытого участка (водоема) и возможности возникновения сильного бокового ветра, который может привести к столкновению с железнодорожным подвижным составом, ничем не подтверждены.

Представитель Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требованиях, по основаниям, указанным представителем ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд установил.

В соответствии с заданием о проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности движения на железнодорожных переездах №7-18-2017 от 10.10.2017 года Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности движения на железнодорожных переездах, принадлежащих владельцам путей необщего пользования в отношении Акционерного общества «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта. По результатам проверки помощником Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Клюевым С.В., совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району ФИО3, ревизором по безопасности движения ОАО «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» ФИО4 составлен акт проверки от 20.10.2017 года, в котором указано, что вдоль автомобильной дороги «г. Комсомольск-на-Амуре - г. Амурск», на участке со 2 по 4 км (в направлении г. Комсомольска-на-Амуре) на расстоянии менее 10 метров от головки крайнего рельса подъездных путей до края проезжей части указанной автомобильной дороги, проходят подъездные пути не общего пользования АО «Амурское ППЖТ». При этом на названном участке автомобильной дороги отсутствуют какие-либо ограждения, предназначенные для предотвращения вынужденных съездов и столкновений со встречным железнодорожным транспортом (4.4.1 ГОСТ Р 50597-93).

Автомобильная дорога «Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск» Комсомольского муниципального района имеет протяженность 17,721 км и относится к III категории, находится в оперативном управлении «КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» (КГКУ «Хабаровскуправавтодор») (л.д.21).

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 06.03.2002 года № 133 «О реформировании управления дорожным хозяйством Хабаровского края» на Краевое государственное казенное учреждение «Хабаровское управление автомобильных дорог» возложены функции единого заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, управление сетью автомобильных дорог общего пользования территориального значения и сооружений на них, а также по получению средств федерального бюджета на финансирование дорожных работ края.

Согласно п. п. 3, 5, 6, 9, 10, 12, 13 Постановления Правительства Хабаровского края от 22.04.2015 №80-пр, организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Хабаровское управление автомобильных дорог" (далее - КГКУ "Хабаровскуправтодор"). По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с учетом анализа дорожно-транспортных происшествий КГКУ "Хабаровскуправтодор" осуществляет формирование плана разработки проектов или сметных расчетов. План разработки проектов или сметных расчетов утверждается министерством промышленности и транспорта Хабаровского края. В соответствии с утвержденным планом разработки проектов или сметных расчетов КГКУ "Хабаровскуправтодор" осуществляет разработку проектов или сметных расчетов. В целях разработки проектов в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются подрядные организации. Проекты или сметные расчеты разрабатываются с учетом установленной Министерством транспорта Российской Федерации классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог и периодичности проведения работ по содержанию входящих в их состав дорожных сооружений. Утвержденные КГКУ "Хабаровскуправтодор" проекты или сметные расчеты являются основанием для формирования ежегодных планов проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.Указанные планы утверждаются министерством промышленности и транспорта Хабаровского края. В соответствии с такими планами проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется с привлечением в установленном законодательством Российской Федерации порядке подрядных организаций. В случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог:а) выполняются работы по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ; б) КГКУ "Хабаровскуправтодор" организует движение транспортных средств в зоне проведения работ в соответствии со схемами организации дорожного движения, согласованными с территориальными подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю. Приемка результатов выполненных подрядными организациями работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется КГКУ "Хабаровскуправтодор" в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение. Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется КГКУ "Хабаровскуправтодор" в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение путем оценки уровня содержания автомобильных дорог, порядок проведения которой утверждается министерством промышленности и транспорта Хабаровского края.

В соответствии с Уставом КГКУ «Хабаровскуправтодор» предметом деятельности Учреждения является реализация мероприятий дорожных работ, установленных в федеральных, краевых и отраслевых программах развития автомобильных дорог и дорожного хозяйства края; выполнение государственных заданий, установленных Учреждению на выполнение работ (оказание услуг), в части дорожной деятельности; организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них территории Хабаровского края, гидротехнических сооружений; целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из краевого бюджета, и имущества, являющегося краевой собственность, необходимого для реализации задач в сфере дорожной деятельности (п.2.1). На КГКУ «Хабаровскуправтодор» возложено выполнение функций государственного заказчика и (или) застройщика по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Хабаровского края, в том числе обеспечение строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Хабаровского края (п.2.3.1).

В соответствии с п. п. 1 и 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся осуществление дорожной деятельности и регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в т.ч. за дорожными ограждениями, которые согласно п. 5 ст. 3 данного Федерального закона относятся к элементами обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены Государственным стандартом Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 (ГОСТ Р 50597-93).

На основании п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02-85 и СНиП 2.05.03-84.

В соответствии с п. 9.2, 9.3 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» барьерные конструкции (высотой не менее 0,75 м) и парапеты (высотой не менее 0,6 м), и предназначенные для предотвращения вынужденных съездов транспортных средств на опасных участках дороги, с мостов, путепроводов, а также столкновений со встречными транспортными средствами и наездов на массивные препятствия и сооружения, должны устанавливаться, в том числе, на обочинах участков автомобильных дорог 1-4 категорий, расположенных параллельно железнодорожным линиям, на расстоянии до 25 м от кромки проезжей части при перспективной интенсивности движения менее 4000 прив. ед/сутки и до 15 м. при перспективной интенсивности менее 4000 прив. ед./сут.

Из изложенного следует, что дорожные ограждения на автомобильных дорогах для обеспечения безопасности дорожного движения должны устанавливаться при наличии совокупности указанных выше условий и только на опасных участках дорог.

В судебном заседании установлено, что спорный участок автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск» (2-4 км. в направлении г. Комсомольска-на-Амуре и 43-45 км. в направлении г. Амурск), вдоль которого проходят подъездные пути необщего пользования АО «Амурское ППЖТ», не оборудован ограждениями, предназначенными для предотвращения вынужденных съездов и столкновений со встречным железнодорожным транспортом, данное обстоятельство при рассмотрении настоящего спора лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

При этом, как установлено судом, ответчиком в отношении автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск» разработан и утвержден в установленном порядке Проект организации дорожного движения.

В соответствии с п. 2.1 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, утвержденного письмами МВД РФ от 02.08.2006 N 13\6-3853, Росавтодора от 07.08.2006 N 29\5313 целью разработки ПОДД является оптимизация методов организации дорожного движения на автомобильной дороге или отдельных ее участках для повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

Согласно утвержденному 13.03.2008г. и.о. начальника УГИБДД УВД по Хабаровскому краю проекту организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Амурского района «Комсомольск-на-Амуре – Амурск» (28,721 км. - 46,605 км.), на спорном участке дороги предусмотрены дорожные ограждения в отдельных местах, где это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения (л.д. 132-140).

Как установлено судом, для приведения автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, с учётом утвержденного в установленном порядке Проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Амурского района «Комсомольск-на-Амуре – Амуск» (28,721-46,605 км.), между КГКУ «Хабаровскуправтодор» (Заказчик) и ОАО «Передвижная механизированная колонна №83» (Подрядчик) заключен контракт №259 от 02.08.2017 года (л.д. 146-152).

По условиям контракта №259 от 02.08.2017г. Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту объекта «Автомобильная дорога» г. Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск на участке км. 35+300-км. 46+600 в соответствии с технической частью, а Заказчик оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, при этом Заказчик вправе требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями (п. 1.1, 4.1.1), запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по настоящему контракту (п.4.1.3). Срок выполнения (завершения) работ установлен по 15.12.2018 года (п.5.1).

В соответствии с локальным сметным расчетом №5 на обустройство дороги г. Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск на участке км. 35+300 – км. 46+600, в рамках контракта предусмотрены работы по установке металлических барьерных конструкции (высотой не менее 0,75 м) (л.д.92-98).

Согласно части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определения от 13 июня 2002 года N 166-О, от 22 ноября 2012 г. N 2196-О).

Установка барьерных конструкций на опасных участках дороги г. Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск является предметом спора по настоящему делу, а также предметом исполнения контракта №259 от 02.08.2017 года, заказчиком по которому является ответчик.

Факт заключения указанного контракта, объём работ, подлежащих выполнению в рамках этого контракта, истец не оспаривал. В рамках контракта запланировано проведение мероприятий по установке барьерных конструкций, предназначенные для предотвращения вынужденных съездов транспортных средств на опасных участках дороги в соответствии с Проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Амурского района «Комсомольск-на-Амуре – Амурск» (28,721 км. - 46,605 км.). Данный контракт был заключен ответчиком до обращения прокурора в суд с настоящим иском, поэтому, в отсутствие доказательств обратного, следует признать, что ответчик надлежащим образом исполняет возложенные на него функции организации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, государственного заказчика и (или) застройщика по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Хабаровского края.

Из информации ВрИО начальника отдела ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району Хабаровского края №45/3049 от 14.02.2018 года следует, что (ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району Хабаровского края) проведен анализ с ОДМ 218.6.015-2015 «Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации», участок дороги 2-4 км. в направлении г. Комсомольска-на-Амуре местом концентрации дорожно-транспортных происшествий не является.

Данное обстоятельство признаётся судом как основание для вывода о том, что спорный участок дороги опасным для движения не является, в совокупности со следующим.

Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 50597-93, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457, в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Пунктом 5.2.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст, установлено, что предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

Как видно из утвержденного в установленном порядке Проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Амурского района «Комсомольск-на-Амуре – Амурск» (28,721 км. - 46,605 км.), спорный участок дороги является прямолинейным, оборудование данного участка дороги предупреждающими знаками не предусмотрено. При этом из пояснений помощника прокурора в судебном заседании следует, что железнодорожные пути, принадлежащие в настоящее время АО «Амурское ППЖТ», были построены в 1965 году, то есть существовали на момент разработки и утверждения Проекта организации дорожного движения.

Оценивая установленные обстоятельства с учётом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит, ввиду недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

При установленных судом обстоятельствах, в отсутствие доказательств того, что спорный участок дороги является опасным для движения, не может служить основанием для удовлетворения иска прокурора вводимый в действие с 01.09.2018 года ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный приказом Росстата от 26.09.2017 №1245-ст «Дороги и автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в соответствии с п. 6.5.1 которого дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, предъявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» о понуждении к совершению определенных действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 18 июня 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Наконечный С.И.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>