Постановление № 5-562/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-562/2017

Дело № 5 – 562 / 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 13 ноября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Казачкова А.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НОВАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ПРИКАМЬЯ» (ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ»), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» при рассмотрении в месячный срок с момента получения ДД.ММ.ГГГГ представления прокурора Орджоникидзевского района г. Перми об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, не выполнило законное требование прокурора об его уведомлении о месте и времени рассмотрения представления, чем нарушило положения части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Основанием для внесения представления прокурором Орджоникидзевского района г. Перми послужило заявление директора ООО УК «Эверест» по вопросу непредоставления ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» ответа на обращение.

Представление прокурора Орджоникидзевского района г. Перми об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации было направлено ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» и получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

В представлении также содержалось требование об извещении прокурора о дате и месте рассмотрения представления в целях принятия участия представителя прокуратуры в рассмотрении представления.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» направило в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми ответ по результатам рассмотрения представления, предварительно не известив о месте и времени рассмотрения представления.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в отношении ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» постановлением прокурора Орджоникидзевского района г. Перми было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие законного представителя ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ», извещенного надлежащим образом.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, направлено для рассмотрения в суд.

В судебное заседание законный представитель ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании на привлечении ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ настаивал.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми поступило заявление директора ООО УК «Эверест» по вопросу непредоставления ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» ответа на обращение.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Положениями пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статье 22 ФЗ «О прокуратуре» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе внести представление об устранении нарушений закона.

Положениями части 3 статьи 7 ФЗ «О прокуратуре» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Таким образом, ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» в силу Закона и требований прокурора, основанных на его положениях, обязано было известить прокурора о дате и месте рассмотрения представления в целях принятия участия представителя прокуратуры в рассмотрении представления, что юридическим лицом выполнено не было.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» всех зависящих мер для выполнения требований прокурора Орджоникидзевского района г. Перми об извещении прокурора о дате и месте рассмотрения представления, отсутствия возможности для извещения прокурора, материалы дела не содержат.

Вина ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора Орджоникидзевского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что информация о месте и времени рассмотрения представления в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми не направлялась, другими материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность - не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.5 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -

Информация о получателе штрафа:

УФК по Пермскому краю (прокуратура Пермского края)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию по делам об административных правонарушениях Индустриального районного суда г. Перми (кабинет № 10).