Решение № 2-254/2019 2-254/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-254/2019

Гражданское дело №2-254/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Зеленчукская 8 июля 2019 г.

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о признании назаконными начислений по нормативу потребления, обязании произвести перерасчет задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», в котором просил признать начисления за потребленный газ по нормативному начислению по лицевому счету № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях установленного прибора учета газа <данные изъяты>, прошедшего государственную поверку; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности по лицевому счету <***>. При этом ссылается на то, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящем приостановлении подачи газа. Согласно уведомлению за ним числится задолженность за потребленный газ в размере 10 997,49 рублей, лицевой счет №. Считает действия работников ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» незаконными по следующим основаниям. Он производит оплату за газ своевременно, согласно показаниям прибора учета газа. Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоснабжающей организацией произведено нормативное начисление платы за газ ссылкой на то, что прибор учета газа считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Ссылается на Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Основные правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549. Считает, что он своевременно обратился в абонентский отдел для проведения поверки прибора учета. Вместо проведения поверки была осуществлена замена прибора учета на новый. До проведения указанной замены, а именно ДД.ММ.ГГГГ расчет потребленного газа осуществляется по показаниям старого счетчика. На момент демонтажа показания старого счетчика составили 26 249 кв.м., что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Полная оплата данных показаний счетчика произведена им своевременно, согласно квитанциям об уплате в сумме 9465 рублей, в том числе квитанция от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Исправность старого счетчика типа подтверждается выпускным аттестатом от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с демонтажом старого счетчика ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый счетчик. Показания нового счетчика оплачены в полном объеме, задолженностей не имеется. Таким образом, на всем протяжении оплата за потребленный газ осуществлялась без нарушений. Нормативное начисление потребленного газа при начислении исправного прибора учета не допускается. Считает, что необходимо учитывать п. 30 «Основных правил учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ», объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. Пункт 32 основных правил предусматривает возможность нормативного учета газа исключительно в случае отсутствия прибора учета газа. Он обращался в ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» с просьбой о проведении перерасчета, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. Учитывая что им фактически не допущено неоплаты за потребленный газ более 2 расчетных периодов подряд, а лишь имеется спор о порядке исчисления оплаты за газ исходя из приборов учета газа, отсутствуют основания для приостановления подачи газа в его домовладение.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле был привлечен в качестве соответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск».

В судебном заседании истица ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основании. Просил удовлетворить ее иск в полном объеме. На рекомендации суда о необходимости уточнения иска к каждому соответчику указал, что иск предъявляется к обоим ответчикам.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» и соответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела ходатайств не заявляли. Ранее в письменном ходатайстве представитель ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» указывал на то, что эта организация не является надлежащим ответчиком в виду того, что она осуществляет деятельность по поставке газа потребителя на территории КЧР с 1 апреля 2017 г. и не мог нарушить права потребителя ФИО1 в 2016 г.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дела рассмотрено в отсутствии представителем ответчиков.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Ч. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

П. п. 5 - 8 названных Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КЧР, <адрес> (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом, в связи с чем на истце ФИО1, как собственнике и пользователе газовым оборудованием, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку. Эта обязанность также прямо предусмотрена п.п. «в» п. 21 «Правил поставки газа…», в частности указано: «Абонент обязан: обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки». На основании подп. «д» п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки.

Поставщик газа ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" в лице начальника территориального участка направил в адрес истца ФИО1 в <адрес> уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. Из данного уведомления следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась задолженность по оплате за потребленный газ в сумме 10997,49 рублей и образовалась за период более 2 расчетных периодов подряд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника абонентского пункта Зеленчукского района филиала ООО «Газпроммежрегионгаз Пятигорск» в КЧР обратился с заявлением о проведении работ по монтажу прибора учета газа в домовладении по адресу: <адрес> в связи с истечением срока поверки. Из акта снятия учета прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем ГРО ФИО2 в присутствии абонента ФИО1, по адресу: ст. <адрес> Тельмана, 30 следует, что в связи с заменой произведено снятие прибора учета газа <данные изъяты> показания прибора учета на момент снятия прибора учета составили 26249 кв.м.(л.д.11). Согласно акта установки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ представитель ГРО в лице ФИО2 в связи с заменой прибора учета установил прибор учета <данные изъяты>, по адресу <адрес>. Показания установленного прибора учета газа на момент установки прибора учета 000000 куб.м. Акт подписан истцом ФИО1 (л.д.12). Согласно паспорта счетчика газа <данные изъяты>, приобретенного ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал счетчика составлял не менее 8 лет (л.д.32).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании в деле имеются сведения об обращении истца ФИО1 к представителю ответчика лишь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении работ по монтажу прибора учета газа. Сведений о более ранних обращениях не имеется. Факт истечения межповерочного интервала до ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в судебном заседании не оспаривал. В судебном заседании разъяснено истцу, что он должен представить все доказательства суду первой инстанции и получено объяснение, что он писал заявление и ранее, но доказательств не имеет.

Выслушав доводы заявителя, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что срок поверки газового счетчика ФИО1 истек до ДД.ММ.ГГГГ, обратился он с заявлением о замене счетчика спустя месяцы после истечения срока поверки, соответственно начисления по нормативу потребления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились правомерно и результаты проведенной через год поверки газового счетчика не могут являться законным основанием для перерасчета задолженности за потребленный газ по показаниям этого счетчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о признании незаконным начислений по нормативу потребления, обязании произвести перерасчет задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 12 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья Н.Ю. Дотдаев