Решение № 2А-366/2025 2А-366/2025~М-4/2025 М-4/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-366/2025

Дело № 2а-366/2025

УИД 33RS0008-01-2025-000005-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 25 февраля 2025 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Некоммерческому партнерству «АБК» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее – Управление) обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к Некоммерческому партнерству «АБК» в которых просило ликвидировать юридическое лицо и исключить его из реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Некоммерческое партнерство «АБК» (далее - Организация) внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером №, 25.10.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Устав Организации утвержден учредительным собранием (Протокол от 04.10.2005).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: <адрес>. Лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: Ликвидатор - ФИО3.

18.10.2021 Общим собранием членов Организации (протокол № 3 от 18.10.2021) принято решение о ликвидации Организации и назначении ликвидатором ФИО3. 16.12.2021 в ЕГРЮЛ за номером № Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора. До настоящего времени Организация не ликвидирована. Последующих заявлений о составлении Организацией промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса и завершении ликвидации юридического лица в Управление не поступало. Организация продолжает действовать как юридическое лицо.

По сведениям, полученным Управлением через Информационную систему по реализации полномочий и функций Минюста России, расчетный счет Организации закрыт 27.01.2022 г.

Организация не представляет в Управление ни отчеты, ни заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, также указали, что поддерживают заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «АБК» и представитель заинтересованного лица УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрения дела без участия представителя не заявляли.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явка которых не была признана судом обязательной и не является таковой в силу закона.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.

Так, в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона о некоммерческих организациях, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 названного закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «АБК» внесено в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления Минюста России по Владимирской области под регистрационным номером №. 25.10.2005 г. организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером №

В соответствии с протоколом от 04.10.2005 г. учредительным собранием утвержден Устав Некоммерческого партнерства «АБК».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес (место нахождение) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: <адрес>; лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: Ликвидатор - ФИО3.

18.10.2021 г. Общим собранием членов Организации (протокол № 3 от 18.10.2021) принято решение о ликвидации Организации и назначении ликвидатором ФИО3. 16.12.2021 в ЕГРЮЛ за номером № Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора. Однако до настоящего времени Организация не ликвидирована. Последующих заявлений о составлении Организацией промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса и завершении ликвидации юридического лица в Управление не поступало. Организация продолжает действовать как юридическое лицо.

Согласно представленным суду сведениям расчетный счет Организации закрыт 27.01.2022 г.

Сведений о предоставлении отчета о своей деятельности, а также заявления, подтверждающего соответствие п. 3.1 ст. 32 7-ФЗ в уполномоченный орган, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания, указанные административным истцом, для ликвидации Некоммерческого партнерства «АБК», поскольку последним допущены грубые нарушения положений статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые не могут быть устранены законным образом в настоящее время.

Принимая во внимание, что ликвидация Организации является мерой реагирования на нарушения действующего законодательства и при установленных обстоятельствах является соразмерной допущенным Некоммерческим партнерством «АБК» нарушениям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «АБК» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.В. Забродченко