Решение № 2-329/2018 2-329/2018~М-322/2018 М-322/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело № 2-329/2018

Строка 149г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием прокурора Нижнедевицкого района Седых С.В.,

при секретаре – Дробышевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элеватор Курбатово» о понуждении к совершению действий в сфере охраны атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском мотивировав его тем, что в соответствии с требованиями действующего законодательства юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проходят их инвентаризацию в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории ООО «Элеватор Курбатово», основным видом деятельности которого является хранение и складирование зерна, имеются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ (оксида азота и оксиды углерода) - элеватор, лаборатория, автовесовая, железнодорожная весовая, механизированные склады напольного хранения зерна, автомастерские, административное здание, осуществляется отопление помещений административного здания и автомастерских с помощью трех газовых котельных, а также другие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно: гараж, гаражные боксы, открытая стоянка автотранспорта, сварочный участок, аккумуляторы, пыль зерновая.

Однако до настоящего времени ответчиком не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

13.04.2018г. прокуратурой района за подобные нарушения в отношении директора ООО «Элеватор Курбатово» возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ и 10.05.2018г. Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Несмотря на это, какие-либо меры к устранению выявленных нарушений ответчиком не принимались, ссылаясь на отсутствие материальных и физических возможностей, а бездействие ведёт к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и способствует ухудшению экологической обстановки в Курбатовском сельском поселении и бесконтрольному выбросу в атмосферный воздух загрязняющих веществ.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит суд обязать ООО «Элеватор Курбатово» принять меры к проведению инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников (л.д.3-5).

В судебном заседании прокурор района Седых С.В. полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор ООО «Элеватор Курбатово» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, в ходе проведения предварительного судебного заседания исковые требования полностью признала и ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем, принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.39-42).

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее по тексту – Закона об охране атмосферного воздуха), в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями, согласно ст.22 Закона об охране атмосферного воздуха, проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами, порядок разработки и утверждения которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 422.

Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов, а корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

В силу требований ст.30 Закона об охране атмосферного воздуха юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Элеватор Курбатово», основным видом деятельности которого является хранение и складирование зерна, на территории имеет: элеватор, лабораторию, автовесовую, железнодорожную весовую, механизированные склады напольного хранения зерна, автомастерские, административное здание, осуществляет отопление помещений административного здания и автомастерских с помощью трех газовых котельных, которые являются стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - оксида азота и оксида углерода.

Кроме того, на предприятии имеются другие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - гараж, гаражные боксы, открытая стоянка автотранспорта, сварочный участок, аккумуляторы, пыль зерновая.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства, до настоящего времени ответчиком не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников, что подтверждается материалами проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области проверки, а также пояснениями директора ООО «Элеватор Курбатово» ФИО2, данными как при проведении истцом проверки, так в предварительном судебном заседании (л.д.6-28,40-41).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Стороной ответчика представленные суду истцом доказательства не оспорены, а неисполнение указанной обязанности ведёт к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и способствует ухудшению экологической обстановки в Курбатовском сельском поселении, и бесконтрольному выбросу в атмосферный воздух загрязняющих веществ.

При указанных обстоятельствах, требование прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1, ч.3 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Элеватор Курбатово» принять меры к проведению инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

Взыскать с ООО «Элеватор Курбатово» (ИНН<***>), государственную пошлину по делу в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий А.А. Шуров