Решение № 2-116/2019 2-116/2019(2-2300/2018;)~М-1979/2018 2-2300/2018 М-1979/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-116/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода, мотивируя тем, что 11 мая 2018 г. он обратился в УПФ РФ Московского района г.Н.Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В удовлетворении заявления решением * от 15.05.2018 г. ему в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 9 лет и пенсионного коэффициента 13,8. Согласно представленным документам возраст заявителя на дату обращения составил 60 лет, страховой стаж 7 лет 0 мес. 19 дней. С решением пенсионного орган он не согласен, поскольку неправильное оформление трудовой книжки, не может повлечь негативные последствия на работника. При подсчете страхового стажа ответчик не учел работу в кооперативе «Кавказ» в должности председателя. В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу 02.01.1995 г. на основании приказа * от 02.01.1995 г. Однако по причине распада организации, в его трудовую книжку не была сделана запись об увольнении. В кооперативе он работал со 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. На протяжении всего времени он выполнял трудовые обязанности, получал заработную плату. Кроме того, в данной организации в период с 01.04.1996 г. по 28.11.2001 г. в должности повара работала его жена ФИО2, которая может подтвердить, что в указанный период времени он осуществлял трудовую деятельность в кооперативе «Кавказ». Истец просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода * от 11.05.2018 г. об отказе в назначении пенсии по старости, включить в страховой стаж период работы с 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. в кооперативе «Кавказ» в должности председателя, признать за ним право на назначение пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, с 11.05.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором иск не признал, мотивируя тем, что согласно данным лицевого счета застрахованного лица ФИО1, производственный кооператив «Кавказ» не подавал сведения о стаже работы и страховых взносах за период работы ФИО1 Согласно сообщения УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода уплата взносов в Пенсионный фонд по кооперативу «Кавказ» произведена частично. Ввиду того, что кооператив «Кавказ» прекратил свою деятельность по решению арбитражного суда Нижегородской области, то дополнить лицевой счет за период работы с 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. не представляется возможным. Управление считает, что правовых оснований для зачета в страховой стаж периода работы с 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. не имеется. Также обращают внимание суда на факт отсутствия необходимой величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) необходимого для назначения пенсии в размере 13,8. Размер ИПК ФИО1 составляет 6,423 на момент подачи заявления о назначении пенсии. С учетом включения в страховой стаж периода с 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. он увеличиться до 8,421, что недостаточно для назначения пенсии.

Третье лицо ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода в суд своего представителя не направила, извещена надлежащим образом. От начальника инспекции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии налогового органа.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 23 октября 1997 года.

11 мая 2018 г. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", к которому приложил копию трудовой книжки, паспорт гражданина России.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода от 11 мая 2018 г. * отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа.

Комиссией не засчитаны периоды работы истца с 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. в кооперативе «Кавказ» в должности председателя. Истец полагает, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является незаконным, полагает, что необоснованно не включен указанный стаж в страховой стаж для назначения пенсии.

Суд соглашается с отказом пенсионного органа по следующим основаниям.

В качестве доказательств, подтверждающих факт работы истца в оспариваемый период, представлена трудовая книжка, из которой следует, что под номером 11 имеется запись: «02.01.1995. Принят в кооператив «Кавказ» на должность председателя. * от 02.01.1995 г.», при этом запись об увольнении отсутствует, отсутствует подпись и печать предприятия. Сам приказ о приеме на работу суду истцом также не был представлен.

Истец утверждает, что днем увольнения считается 28 ноября 2001 г., однако каких-либо доказательств, которые бы с достоверностью подтверждали данный факт, суду истцом представлено не было. В трудовой книжке запись об увольнении отсутствует.

Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ПК «Кавказ» не подавал сведения о стаже работы и страховых взносах за период работы ФИО1

Согласно ответа на запрос Архив АПК «Горьковский» сообщает, что документы предприятия – кооператив «КАВКАЗ» на хранение не передавались. Место нахождение документов не известно.

Аналогичный ответ дан из ГКУ Центральный архив Нижегородской области.

Согласно собственноручного заявления в УПФ РФ в Московском районе ФИО1, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, указал, что запись в трудовой книжке * внесена ошибочно.

Свидетельством о внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с августа 1998 под *.

Из письма УПФ РФ по Нижегородской области следует, что кооперативом «Кавказ» оплата страховых взносов произведена частично за периоды с 1998 по 2000 г.

Согласно ответа на запрос из УПФР в Канавинском районе производственный кооператив «Кавказ» зарегистрирован в УПФР в Канавинском районе 19.12.1991 г., снят с учета 11.05.2012 г. Начисления страховых взносов за период с 01.01.1995 г. по 30.06.1998 г., с 1.11.1998 г. по 31.01.1999 г. производились в полном объеме. В период с 01.07.1998 г. по 31.10.1998г., с 01.02.1999г. по 31.12.2000 г. расчетные ведомости представлялись с нулевыми отчислениями. Контроль по начисленным страховым взносам за 2001 г. относится к компетенции органов ИФНС.

На судебный запрос ИФНС России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода сообщила, что сведения об отчетности за работников в период с 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. в отношении кооператива «Кавказ» отсутствуют.

Согласно скриншота страницы на плательщика кооператива «Кавказ» руководителем КООП «КАВКАЗ» значился ФИО3, главным бухгалтером ФИО4.

Из выписки ЕГРЮЛ на Производственный кооператив «Кавказ» Дата регистрации кооператива 26.04.2012 г. Сведения о председателе кооператива отсутствуют. В качестве учредителей указаны ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6 Дата о прекращении деятельности в связи с фактическим прекращением деятельности указана 26.04.2012 г. Данные сведения актуальны на 13.12.2018 г. Следовательно, какие-либо сведения о том, что истец ФИО1 был принят на должность председателя в налоговую инспекцию также не предоставлялись.

На запрос суда из МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» представлен договор купли-продажи оборудования объекта приватизации и права на аренду занимаемого им помещения – кафе «Кавказ», территория рынка «Центральный» от 11 мая 1994 г., заключенный между кооперативом «Кавказ», решение * от 30.06.87 г. Канавинского райисполкома, и КУГИ г.Нижнего Новгорода. Из данного договора следует, что от имени кооператива «Кавказ» действовал представитель ФИО1. Данный договор также не доказывает факт работы истца в кооперативе «Кавказ» в качестве председателя в оспариваемый период, поскольку имел место до указанной истцом даты о приеме на работу.

Свидетель <данные изъяты> допрошенная по ходатайству истца, пояснила, что она работала поваром в кооперативе «Кавказ» с 1996 по 2001 годы, что подтверждается ее трудовой книжкой. Председателем кооператива был ФИО7, он был старший. Муж ФИО1 работал вместе с ним. В ее трудовой книжке расписывалась бухгалтер Екатерина. Кем точно работал муж, она не знает, так как их, женщин, в известность об этом не ставили.

Таким образом, и свидетель <данные изъяты>. не смогла подтвердить доводы истца о его периоде работы в кооперативе «Кавказ» и какую должность он там занимал.

Законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку истцом суду не было представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что в период с 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. он действительно работал председателем кооператива «Кавказ», что в оспариваемый период за него перечислялись страховые взносы, в связи с отсутствием в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о стаже работы в ПК «Кавказ» и уплаченных страховых взносах, учитывая, что сам ФИО1 при обращении в пенсионный орган указывал об ошибочности внесенной записи о принятии на работу в кооператив «Кавказ», суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в страховой стаж оспариваемого периода работы.

Поскольку у истца ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж 9 лет, а также индивидуальный пенсионный коэффициент 13,8, суд не находит оснований для признания за истцом права на страховую пенсию по старости и возложения на пенсионный орган обязанности по ее назначению.

Таким образом, суд отказывает истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о включении в страховой стаж периода работы с 02.01.1995 г. по 28.11.2001 г. в кооперативе «Кавказ» в должности председателя, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости с 11.05.2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья- Лопатина И.В.